国家能源局局长：到2020年基本解决弃水弃风弃光问题

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近日，国家能源局局长张建华接受了《在新时代推进优质能源发展》的采访。张建华说，高质量的发展是一个大考验，关系到整个能源行业的深刻变化。

张建华就在新时代促进高质量能源发展所面临的挑战、采取的措施、电力和油气系统改革、可再生能源消费以及成品油质量升级等问题交换了意见。他表示，持续固的能源产业应该朝着更高质量、更高效、更公平和更可持续的方向发展。

机遇和挑战并存，机遇大于挑战

张建华表示，要实现高质量的能源发展，在能源安全、供应方结构改革、提高清洁能源比重、关键核心技术、能源市场结构和市场体系建设等方面仍存在挑战。

“对于能源行业的发展，我们还有一句话，那就是机遇和挑战并存，但机遇大于挑战。”张建华说，能源工业稳定发展的基础没有改变，支持高质量能源发展的必要条件仍在显著增加。

张建华认为，要促进能源发展，我们应该处理好总量增长与绿色发展的关系、政府与市场的关系以及国内外的关系。推进能源高质量发展是一项系统工程，要加快建设与高质量发展相适应的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价体系和绩效评价体系。

深化电力、石油、天然气等领域的改革。

在今年的政府工作报告中，李克强总理提出要深化电力、石油和天然气领域的改革。张建华说，近年来，能源体制改革加快深化，重点领域和关键环节改革取得积极进展。电力系统改革也采取了实质性步骤。油气体制改革稳步推进，能源市场化程度不断提高。能源治理模式初步实现了从以项目审批为主到战略、规划、政策、标准、监管和服务并重的重大改革。

张建华表示，2019年，国家能源局将以更大的决心、力度和措施，在能源改革方面取得新的进展。在电力体制改革方面，要完善市场化交易机制，规范和推进中长期电力交易，稳步推进电力现货市场试点建设，全面推进电力辅助市场服务建设，推进清洁能源大规模参与市场交易，推进交易平台独立规范运行。要进一步激发配电实体活力，完善增量配电业务改革配套政策落实，加强售电侧市场规范引导，培育多元化售电实体，鼓励创新能源服务。要推进输配电价格体系的完善，完善跨省跨地区的输电价格机制，鼓励各地结合增量配电网价格核定方法探索激励性配电定价机制，以促进电网运行效率的提高。

关于油气体制改革，张建华透露，国家能源局将积极推进油气勘探开发管理体制改革，加快油气管道运行机制改革，推进管道运输与销售分离，进一步扩大油气管道网对第三方市场主体的公平开放。与相关部门合作，进一步推进油气上下游环节改革。

到2020年，弃水、弃风、弃光的问题将基本解决

今年的政府工作报告指出，有必要加快解决风、光和水电消耗的问题。对此，张建华表示，近年来，为了解决可再生能源消费问题，国家发改委和国家能源局采取了一系列措施，取得了显著成效。2018年，可再生能源消费继续大幅增长。去年，全国水电平均利用率达到95%以上，风电利用率达到93%，同比增长5个百分点，光伏利用率达到97%，同比增长2.8个百分点。

张建华说，下一步，国家能源局将把解决消费问题作为发展可再生能源的一项重要任务。加快抽水蓄能电站、龙头水电站等调峰电源建设，完善电力辅助服务市场机制，全面开展水电弹性改造和机组深度调峰，提高现有水电渠道利用率，推进可再生能源电力配额制度实施，抓好可再生能源发电保有量收购和发电优先，鼓励就近开发利用可再生能源。 多渠道扩大清洁能源消费能力，力争到2020年基本解决弃水、弃风、弃光问题。

成品油质量升级的单项指标超过欧盟标准

“十八大以来，我国成品油质量升级步伐不断加快，速度和力度前所未有。我们在五年内完成了发达国家成品油30多年的升级改造。”张建华说。

据悉，自今年1月1日起使用国家六大标准油品后，汽油车排放的颗粒物减少了10%，氮氧化物和有机废气排放减少了8%-12%；柴油车的氮氧化物和颗粒物分别下降了4.6%和9.1%。这些指标达到了世界上最严格的排放标准，有些指标超过了欧盟标准。

张建华表示，提升成品油质量是一项重要的国家专项行动，不仅有利于改善环境、控制雾霾、促进绿色发展，也有利于扩大投资、促进产业结构调整升级。本项目实施以来，各项工作总体部署有序开展。现在，市场成品油供应充足，市场运行平稳，成品油供应质量整体水平明显提高，污染物排放明显减少。