代表委员建议：增强市场磁性 吸引长期资金稳步入市

本篇文章1217字，读完约3分钟

两会期间，几位代表提出，要进一步完善资本市场的基本制度，增强市场“磁性”，逐步培育机构投资者队伍，畅通渠道，吸引长期资金稳定、持续地流入资本市场。

优化投资者结构，培育机构投资者

“长期资金来源不足和机构投资者比例偏低，使得市场涨跌与交易量有很大关系，容易出现大幅波动。”全国政协委员、深湾宏远证券研究所首席经济学家杨直言不讳地表示，在美国这样的成熟市场，普通投资者进入市场的方式是先买保险，然后保险再买公募基金，公募基金最终进入市场。

许多代表建议，由散户主导的a股市场的投资者结构应该改变，机构投资者的比例应该增加。全国政协委员、原中国证监会主席肖钢指出，市场结构不够合理，交易体系不够完善，投资者不成熟，尤其是投资者结构以散户为主，这是一个存在多年的问题。全国政协委员、国泰君安国际董事长兼首席执行官冯岩认为，目前以散户为主的a股投资者结构不完善，长期基金的进入有望优化市场生态。

全国政协委员、原中国证监会副主席姜洋建议，要重视资本市场基本制度在促进资本市场健康稳定发展中的重要作用，如促进社会保障、商业保险和公共资金的良性互动，引入长期资金入市，避免短期行为等。给予国家社会保障基金更多的投资股权资产的积极性，从目前的40%扩大到60%。推动个税递延商业养老保险试点成为常规，纳入公共资金。启动企业年金和职业年金个人投资期权试点工作。

中国保监会副主席周亮表示，资本市场在金融领域发挥着重要作用，保险资金具有长期使用功能，一般鼓励和支持保险作为长期资金进入市场。

在2月底的国务院办公室新闻发布会上，中国证监会主席易会满表示，将进一步加强协调，突破社保基金、保险、企业年金等各类机构投资者的市场进入瓶颈，吸引更多中长期基金进入市场。

加快对外开放步伐，吸引长期海外资金

随着对外开放步伐的加快，不仅国内机构投资者，而且外国长期基金也在不断进入a股市场。

中国证监会发言人常德平在回答《中国证券报》记者关于“如何看待国际货币基金组织(imf)rqfii资格的批准”的提问时表示，IMF是世界上最重要的金融机构之一，具有特殊地位。允许其投资中国市场，有利于进一步扩大中国资本市场的开放，推动人民币国际化。欢迎国际货币基金组织(imf)主权基金等更多外国长期基金投资中国市场。

中国证监会副主席严庆民表示，下一步是对是否放开外资a股比例进行全面研究。总的方向是继续推进对外开放，扩大对外开放的比重。

在谈到科技股时，全国政协委员、香港联合交易所集团首席执行官李小嘉建议，应允许国际投资者通过沪港通参与科技股的一级市场发行和二级市场交易。这在现有的沪港通系统下是完全可行的。只需将科技股纳入沪港通范围，同时开放大宗交易机制。目前，实现这一提议不应有任何体制障碍。“更多国际投资者的参与将有助于丰富投资者的构成和流动性，从而提高科技板块的市场化和国际化水平。”李小嘉说。

不仅a股，其他金融部门甚至实体经济都在吸引外资，相互促进。