代表委员点赞外商投资法草案：给外商吃了“定心丸”

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上海浦东新区陆家嘴国际金融中心。新华社记者尹刚社

在今年的两会上，外商投资法草案被提交第十三届全国人民代表大会第二次会议审议。经过40年的改革开放，如何进一步扩大中国的对外开放已经引起了国内外的极大关注。出席两次会议的代表认真审议和讨论了外国投资法草案。

代表们认为，《外商投资法》的颁布，体现了推动新一轮高水平开放、创造世界一流商业环境的精神和要求，充分表明了新时期中国进一步开放、积极促进外商投资、保护外商投资合法权益的决心和信心。

非常及时和必要

"制定外资法是非常及时和必要的."宁夏社会科学院社会学与法学研究所所长李保平委员说。

在李保平看来，外资是中国当前经济的重要组成部分，但现行的“三法”很难适应新时代的要求。在总结实践经验的基础上，有必要制定统一的外商投资基本法，为新形势下进一步对外开放和积极有效利用外资提供更强有力的法律保障。

“毫无疑问，制定《外国投资法》是适应新时代要求的明智之举。特别是，草案明确规定保护融资权、保护知识产权和平等提供政策，这将有助于提高投资环境的开放性。透明度和可预测性。”浙江省台州市路桥区路南街方林村党委书记方中华说。

全国律师协会会长、全国律师协会党组副书记王俊峰代表说，经过认真阅读，可以发现，正在审议的外资法草案综合了以往“三部外资法”的许多内容，同时也包含了“三部外资法”中没有涉及的内容，也增加了中国改革开放过程中在外资领域的实践经验。"这让外国商人放心了。"

“为中国所有企业建立一个公平、公正的平台非常重要。”来自台湾的全国政协委员、香港新大众国际(集团)有限公司执行董事长李大壮说，他通过参加外商投资法草案的讨论，深深感受到了国家的信心。

一视同仁地平等对待他们

在谈到外资法草案的具体内容时，许多代表首先提到了两个关键词:“入世前的国民待遇”和“负面清单”。

浙江大学国际战略与法律研究所所长王桂国委员表示，外资法草案明确规定，国家对外资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。根据这一规定，中国和外国投资将享受同等待遇，只要他们是完全开放的名单之外。这不仅符合国际通行规则，而且在维护国家安全、减少准入限制的同时，合理规范外资行为，有利于创造稳定、透明、公平、可预测的市场竞争环境。

《外国投资法》草案对外国投资者普遍关心的征用和补偿、知识产权保护和技术转让等问题作出了明确的保护规定。

“这些都是外商投资企业多年来反映较多的领域。通过立法保护外资企业进入中国市场后所享有的公平待遇，将增强中国市场对外资的吸引力，促进外资企业的深度本土化。在当前复杂多变的国际投资环境下，这是非常及时和有针对性的。”海尔集团总裁周云杰代表说。

北京市律师协会原会长李大金委员认为，在一系列促进内资和外资企业统一规则、促进公平竞争的法规背后，体现了平等待遇的基本原则，为外国投资者在中国公平竞争、享受同等待遇、获得同等保护提供了强有力的法律保障，具有十分积极的意义。

《外商投资法》草案中的许多条款将进一步增强外商的信心，特别是一些对中国的外商投资环境不甚了解的跨国企业将愿意在中国投资辽宁省大连市市长谭代表说。

将对外开放到底

《外商投资法》草案加强了对外资的保护，有利于吸引更多的外资，促进对外开放新格局的形成。同时，也将迫使国内企业提高核心竞争力，形成良性循环，促进高质量的经济发展。”中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司总经理韩枫代表认为。

台湾省人大代表、武汉当代科技产业集团股份有限公司联合创始人张晓东认为，外资法草案强调与国际经贸规则接轨，实施高层次的投资自由化便利化政策，注重营造规范的制度环境和稳定的市场环境，注重促进和保护外资，同时体现能释放能量、能管理能量的要求，将为推进新一轮高层次开放提供坚实的法律保障。

全国人大常委会法制工作委员会副主任沈春耀说，新的外商投资法律制度草案和许多法规的出台，将改变政府和企业的思维方式和行为方式，各有关方面应积极调整和适应，做好法律法规的实施工作。