新疆兵团市场监管局推进“分拨服”改革

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2019年11月26日上午，从新疆维吾尔自治区兵团办公室举行的新闻发布会上获悉，兵团市场监管局推动了“流通服”改革。兵团市场监管局承担了524项市场监管行政职能和行政执法权，13个部门成立了市场监管局，基本形成了纵向联动和横向联动，覆盖了整个兵团的市场监管网络。

党组成员、兵团市场监管局副局长周介绍，兵团市场监管局积极推进“分拨服”改革，先后实施了压缩企业启动时间、企业名称自行申报、专职网上办公、简单撤销等改革，促进市场准入。其他制度也发生了根本性的变化；提倡“一证多证”，提倡“减证”的“简政”；实施工业产品生产许可证“一企一证”改革，加快产品准入改革；药品和医疗器械注册制度改革步伐加快；知识产权登记便利化水平不断提高。

从优化和简化市场准入、加强事后监管和实施市场监管服务三个方面不断优化经营环境，不断激发市场活力，促进兵团经济社会高质量发展。提出30项市场主体准入措施并推动实施。依托国家企业信用信息公开系统(新疆)，依法应当公开的信息将以企业名义收集，实现企业相关信息的统一收集、共享和互用，避免“信息孤岛”现象。解决企业相关信息的分散化、区域化和碎片化问题，确保兵团各部门的协调监管和联合处罚。

这一系列改革在降低市场准入制度交易成本的同时，极大地激发了市场活力，促进了创业和就业，改善了民生，并着力开启了政策落地的“最后一英里”。

兵团市场监管局注册办公室(信贷监督管理办公室)主任李生表示，从2018年起，根据国务院和国家市场监管总局的部署，兵团和全国同步开展了缩短企业启动时间的改革。商业链接的数量首次从7个减少到4个。2019年，企业登记、刻章、发票申请、社保登记四个环节再次缩减为三个，社保登记申请环节合并为企业登记环节。企业注册2个工作日，印章刻制1个工作日，首次申请发票2个工作日。

兵团市场监管局政策法规研究室(综合规划处)副主任张金浩表示，中央关于深化兵团改革的意见提出要进一步完善和转变兵团的“政治”职能。2018年1月18日，新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议审议授予兵团2190项行政职能和行政执法权。2018年4月，原自治区直属工商局和兵团9个城市质监局移交兵团管理。

2019年3月，兵团党委进一步优化调整了兵团市场监管局的职能。兵团市场监管局在兵团辖区内承担了市场准入许可、市场秩序监管、消费环境创造等524项行政职能和行政执法权。

为深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，根据兵团七届六中全会部署，兵团市场监管局将围绕“五个不适应”和“四个不适应”问题，不断巩固和深化“不忘主动、牢记使命”主题教育，围绕新疆工作总体目标。在全系统范围内，开展“高效便捷市场准入建设年、公平竞争市场秩序推进年、安全可靠消费环境建设年、干部综合能力素质提升年”工作，继续推进兵团党组和各师市场监管局抓班子、依法行政领导工作的落实，更好地为兵团深化改革和南向发展服务。(曹馨月、黄平)

责任:吉爱玲