2019两会财访|政协委员贺强：科创板对违规者必须要重罚

本篇文章1755字，读完约4分钟

3月7日，中国网络财经报道，全国政协委员、中央财经大学金融学院教授何强今天应邀参加了中国网络财经举办的“两会2019财经访问”在线访谈，重点关注了科技板块的制度设计、a股市场牛市、民营企业融资环境、减税减费等热点问题，并分享了建议和意见。

在采访中，何强透露，今年他主要集中在四个方面的建议，即商品企业的风险管理，资本市场如何推动粤港澳大湾区，移动支付走向大海，以及科技板块系统的设计。

对于科技板块，何强建议在科技板块的系统设计和实践中建立调整机制，确保即使在实践中出现问题，系统框架也能及时调整。同时，何强表示，科技板块注册制度的顺利实施主要取决于信息披露制度。因此，为了避免可能的风险，科学技术委员会需要建立一个对违法者和伪造者的重罚制度。

至于股市重返3000点，何强表示，当前股市上涨是政策引导和短期资金推动的结果，但从更广的范围来看，全球股市依次上涨，美国股市屡创新高，而全球a股正成为投资洼地。

以下是采访记录:

中国网银:在多次参加全国人大会议后，你的提议一直是市场的焦点。今年你带来了什么建议，你关注的是什么？

大家好，我正在参加两个会议。前天上午我听了总理的政府工作报告。自2008年以来，我已经三次当选中国人民政治协商会议全国委员会委员。据统计，截至去年，我已经写了77个提案，其中34个是关于资本市场的，采纳率比较高。自从我在2008年提出“单方面征收印花税”的建议以来，政府已采纳了一些建议。

今年，我准备在以下几个方面提出建议:

第一，关于加强商品企业风险管理的建议，由于我国企业在海外参与期权期货交易时遭受了巨大的损失，必须加强风险管理，尤其是风险暴露的管理。

第二，在粤港澳大湾区的提议下，粤港澳大湾区已经成为国家战略。与举世闻名的大湾区、波士顿、三藩市和东京湾区相比，它有许多优势。随着政策的推行，它将来一定会发展得很快。我建议的重点是利用资本市场促进大湾区的发展。

第三，关于手机支付出海。去年的政府工作报告称，移动支付引领了世界潮流。现在移动支付已经成为中国的一张新名片。经过几年的努力，蚂蚁金服等公司在东南亚国家取得了长足的进步。有些问题需要总结。如何促进这些企业以更高的质量走出去是非常重要的，尤其是移动支付可以促进“一带一路”的建设。

第四，科学技术委员会。事实上，当科学技术委员会征求意见时，我写了数万字的意见，其中大部分都发布在我的微博标题上。这两天我还在进步，当成品完成的时候我会和你保持同步。

中国网银:政府工作报告刚刚确定了2019年的工作目标，部署了科技板块注册制度，继续“促进多层次资本市场健康稳定发展，提高直接融资特别是股权融资比重”。你的期望是什么？

今年的政府工作报告提到了科学技术委员会和注册制度。我国正处于转变方式、调整结构、转换新旧动能的阶段。主要动力来自技术进步和科技创新。因此，如何大力支持科技创新型企业的发展非常重要。科技创新板是科技创新型企业在通过多层次资本市场大力推动下的发展。当然，科技板块本身就是一个创新，比如注册制度、ipo制度、股票交易制度和退市制度。

由于科委会有很多创新，可能会有很多风险，所以科委会在推出之前必须尽可能地精心设计和完善。中国证监会和上海证券交易所在2月20日前广泛征求了社会各界的意见。短短10天内，3月2日凌晨，《科技板块首次公开发行登记管理办法(试行)》和《科技板块上市公司持续监管办法(试行)》正式启动。与此同时，上海证券交易所正式发布并实施了相关业务规则和配套指引，建立了科技板块和试点注册制度。高效率和高速度。但我想强调的是，这种设计是完美的、深思熟虑的，毕竟这也是一种纸上的文件设计，与实际的市场不同，所以科技板块的系统设计需要在实践中检验。因此，我建议在科技板块的制度设计和实践中建立一个调控机制。这样，虽然市场非常复杂，但如果出现问题，制度框架可以及时调整。因此，在设计科技板块的顶层体系时，应该有空，留有余地。

此外，科学和技术委员会在许多方面具有创新性，这意味着这是许多人的第一次，这可能会带来更大的风险。例如，注册制度的实施主要取决于信息披露制度。如果违反规则的成本太低，我们就无法避免欺诈。因此，科技局必须建立一个严厉的惩罚制度，伪造者将受到破产的惩罚，所以没有人敢伪造。