996式加班司空见惯 人大代表建议2.5天小长假推向全国

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透支加班，如“5+2”、“白+黑”和“996”，在国内经济发达的空城市部门很常见，甚至已经成为某些行业的“标准”。在2019年两会期间，江苏代表团NPC代表熊思东向十三届全国人大二次会议提交了《关于实施2.5天小长假的建议》，要求加快“2.5天小长假”从“国家试点”向“国家政策”的转变。

据熊思东称，全球范围内，较发达国家的公民休假时间较长，如荷兰36天，丹麦36天，瑞典34天，法国37天，英国33天，美国25天。目前，根据法定节假日和带薪年假的数量，中国公民的法定节假日为16天(不包括周末)，远远低于发达国家。就工作时间而言，2018年中国人均工作时间高达2100小时，远远高于其他国家。

为了适应新的经济结构和就业模式的变化，劳动者需要不断提高自己的学习能力。设立并实施一个2.5天的假期可以为人们提供更多的时间去学习、思考和安定下来。熊思东认为，设立并实施一个2.5天的假期是回归工作的精髓。在前进的道路上，工作和休息应该结合起来。当你加油时，你不应该努力工作。当你休息时，你可以更有活力，走得更远。此外，设立和实施2.5天的假期可以增加市民出行和放松的时间，从而提高人民的生活质量。

在地方实践中，国务院办公厅于2015年发布了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》。《意见》提出:“有条件的场所和单位可以根据实际情况优化调整暑期作息安排，为员工在周五下午和周末外出休闲度假创造有利条件。”2015年8月11日，湖南省宁乡县旅游局宣布，将在夏季率先试行每周2.5天的小长假。紧接着，江西省上饶市和山西省晋中市相继出台了具有地方特色的小长假政策。例如，贵州省黔南州明确规定:“从5月1日至10月31日，每周五下午，党政机关和部分事业单位自行安排休假。”目前，河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、贵州、福建、浙江、广东等10多个省市提出了鼓励2.5天假期的构想，并取得了良好的社会反响。

为此，熊思东建议:

1.组织试点城市总结相关经验，加快“2.5天小长假”从“国家试点”向“国家政策”的转变，以规范和制度化的形式明确“2.5天小长假”，并在全国范围内实施“2.5天小长假”。

2.地方政府要加强对各单位落实2.5天假期的监督，确保每个职工享有同等的休假权利。

3.对于医院、百货公司、行政中心等一线员工政策执行“有困难”的单位，可以探索实行轮班制，让员工享受福利，履行法定职责。对于一些真正享受不到“2.5天假期”的员工，薪酬机制应进一步完善。