全面深化金融供给侧结构性改革

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2月22日下午，中共中央政治局召开了第13次关于改善金融服务、防范金融风险的集体学习。这项集体研究突出了金融业的国家战略地位，同时对中国金融业未来的发展提出了明确的要求。

当前乃至未来，我们要深化对国际国内金融形势的认识，正确把握金融本质，深化金融供给面结构改革，平衡稳定增长与风险防范的关系，准确有效应对重点领域风险，深化金融改革开放，增强金融服务实体经济的能力，坚决抗击和化解包括金融风险在内的重大风险，促进我国金融业健康发展。

首先，向实体经济提供金融服务。一是服务于经济新旧动能的转换，为中国先进制造业和现代服务业的深度融合提供金融服务支持，形成强大的国内市场。第二，要服务好民营企业，有效缓解民营企业融资困难，做好普惠金融。第三，要服务好农村振兴战略，积极服务农业、农村和农民，准确帮助农村脱贫。第四，要做好服务社会公共领域的工作，积极支持养老服务业，以及教育、医疗等行业的发展。必须坚持金融业利润回报的社会平均水平，它应该来自服务实体经济的价值创造，而不是“自循环”的政策红利和监管红利。

第二，努力优化金融体系结构。要积极加强金融业供给面的结构改革，着力优化金融体系:一是优化融资结构，不断提高直接融资比重，降低社会融资成本；二是优化金融机构结构，提高非银行金融机构在金融机构中的比重，增加中小银行机构、民营银行和外资机构在银行机构中的比重；三是优化金融市场结构。证券市场应积极扩大机构投资者、境外投资者和长期资本投资者的比例，认真落实设立科技板块和试点登记制度，切实保护中小投资者权益。债券市场应积极扩大境外机构发行比例，扩大境外投资者和境内个人投资者比例；第四，优化产品结构。金融产品创新应适应经济发展更依赖创新、创造和原创的大趋势，平衡风险和收益。

第三，努力防范金融风险。要记住，防范和化解金融风险，特别是防范系统性金融风险，是金融工作的根本任务。一是积极发展应对金融风险。二是加强防范，应对金融风险。三是通过底线思维应对金融风险。积极完善货币政策和宏观审慎政策的双支柱监管框架。金融机构要稳健合规经营，把防范和控制金融风险放在更加重要的位置，严格遵守无系统性风险底线。

第四，大力推进金融体系良性变革。金融体系是经济社会发展的重要基础体系。要坚持党的全面领导，以满足市场需求为基础，以提高金融服务效率为目标，完善金融体系良性变革机制，积极巩固资本市场基础体系建设，牢固构筑规范金融运行的制度防火墙。

第五，努力实现金融双向开放。第一，增加金融业的双向开放。进一步扩大银行业、保险业、证券业等金融领域的对外开放，加快国内金融监管，弥补制度缺陷，确保监管能力适应对外开放进程。二是提高国际竞争力。三是培育具有国际影响力的金融市场。

第六，大力建设金融科技。我们应该积极适应互联网+、大数据和人工智能等信息技术带来的深刻变化。一方面，积极提高金融技术水平，进一步提高服务实体经济的效率，有效降低实体经济中的金融服务成本；另一方面，以积极发展金融技术为契机，推动金融产品、服务渠道、盈利模式等创新。，不断培育新的金融业态，增强综合金融实力。