“落户”放宽学历年龄限制 超16城升级人才引进政策

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超过16个城市已经升级了他们的人才引进政策

“定居”以放宽学历和年龄限制；买房和生活补贴成为重要手段；专家说留住人才是关键

数据地图:招聘会网站。中新社记者朱照片

最近，国家发展和改革委员会(NDRC)在《关于培育和发展现代都市圈的指导意见》中明确指出，除一些特大城市外，对城市住区的限制应当放宽。据媒体报道，自2019年以来，包括海口、广州、大连、常州、Xi和南京在内的六个城市出台了新的政策，放松对定居的限制。

为了吸引人才，除了对定居的限制外，还出台了各种人才政策。据统计，截至2月18日，2019年已有超过16个城市出台了人才引进、安置等各项政策。

从2017年开始，人才大战开始了，在过去的两年里，主要从二线城市开始，蔓延到一线城市和三四线城市，甚至吸引了很多县级城市加入。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥认为，日益激烈的人才竞争背后，是对中国经济转型、就业转型、教育转型和政府公共服务转型的考验。

定居政策放宽了学历和年龄限制

今年年初，许多地方出台了安置政策，学历和年龄限制都有所放宽。

海口市于2月13日接受的《海口市引进人才住房保障实施细则》在学历和年龄方面有所放宽。在教育背景方面，范围将扩大到大学和职业学校的应届毕业生或海外学生。在年龄方面，全日制本科以上学历、中级以上职称或技师将从40岁放宽至55岁，全日制大专学历或高级专业资格或执业资格将从40岁放宽至45岁。

Xi建议全国高校的所有学生(教育部在Xuexin.com注册的学生)都可以搬进来定居。此外，定居年龄限制再次取得突破:本科(含)以上取消了年龄限制；对于学士学位或以下的学生，年龄从35岁(含)放宽到45岁或以下。

一线城市广州也于1月11日出台了新一轮的政策体系，将学士、硕士和博士的年龄限制分别从35岁、40岁和45岁调整到40岁、45岁和50岁。同时，应届大学毕业生可以直接进入家庭。

中国社会科学院人口研究所社会保障办公室主任陈秋林认为，不断放宽定居政策和逐步形成统一的人力市场是国家发展的需要，可以说是我们的最终目标。从户籍入手，逐步解除劳动力要素之间的流动障碍。

参加从省级到县级的人才竞争

2017年初，武汉“五年留住百万大学生”计划拉开了人才的序幕。今年，人才竞争主要集中在武汉、Xi、成都、南京、厦门等新的一线或二线城市。

2018年3月21日，北京宣布建立人才引进“绿色通道”。凡在北京急需的科技创新、文化创意、体育、财务管理、高技能人才、专利发明人和自由职业者等方面的合格人才均可申请引进。同月，上海还提出要打造“人才高峰”。2018年，全国100多个城市出台了人才政策，一线城市和三、四线城市也开始争夺人才。

今年年初，中央出台了各地竞争人才的政策。据统计，截至2019年2月18日，至少有16个城市出台了各类人才引进和安置政策。据记者统计，目前有3个一线城市、4个新一线城市、4个二线城市、3个、4个四线城市和1个县级城市，人才争夺战正如火如荼。

买房和生活补贴成为重要手段

购房和生活补贴是吸引人才的重要手段。2019年初，许多城市出台了相关政策:安徽沧州市可收取高达80万元的入户费；江苏省镇江市三年内给予硕士和博士研究生每人15万元和20万元的补助；浙江省宁海县向落户宁海的顶尖人才团队提供了最高1亿元人民币的资助；成都高新区为创业团队提供了5套以上的人才公寓，并一次性给予高达500万元的启动资金支持。

各地人才引进服务也进一步完善。1月10日，北京市发布了《关于新时期全面加强首都技能型人才建设的实施意见》，提出中国技能奖获得者、国务院特殊津贴获得者、北京市突出贡献者等五类高技能人才可按规定直接办理人才引进，其配偶和未成年子女可随其迁移；在实现大学毕业生“第二批”引进的基础上，深圳将“第二批”扩大到在职人才引进、归国留学生、博士后家庭及其配偶子女的引进；海口市政府建立了人才服务“一站式”平台，实行一站式受理、一次性通知和一站式服务。

此外，南京修改了南京的定居点。就房地产条件而言，开房面积1平方米加1分的先例，最高不超过90分，且多套房面积不累计；湖北省襄阳市发布文件称，如果住房公积金已经连续存入6个月，就可以从公积金中申请住房贷款。

人才过剩的政策相当有效