农业农村部：力争今年大豆和油料面积增加500万亩以上

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21日，农业和农村事务部下发《关于印发〈2019年种植工作要点〉的通知》(以下简称《工作要点》)，要求进一步提高大豆补贴标准，力争全年大豆和油料面积增加500万亩以上；到2020年，将建成8亿亩高标准农田。

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《工作要点》包括5个方面27个具体内容。在重点任务上，要围绕“一个底线”，突出“两个重点”，坚持“三个重点”，即:保持国家粮食安全底线；质量促进农业和绿色发展；注重创新驱动、产业升级和基础设施建设。

《工作要点》强调确保国家粮食安全和重要农产品的有效供应。

一方面，稳定粮食生产，力争将稻麦等口粮面积稳定在8亿亩；提高大豆和油料供应能力，进一步提高大豆补贴标准，力争全年大豆和油料面积增加500多万亩；保证棉花和食糖的自给水平，力争棉花面积稳定在5000万亩左右，食糖面积稳定在2300万亩左右；巩固和提高产能，确保10.58亿亩计划任务如期完成，全年新增高标准农田8000多万亩，到2020年建成8亿亩高标准农田。

同时，推进科学防灾减灾，加强灾害监测和预警；根据天气情况调整种植结构；根据灾情和作物生长过程；引导农民恢复生产。加强重大病虫害防治，完善重大病虫害现场监测网络，全面实施重大病虫害智能、自动化、标准化监测和预警；遏制主要植物流行病的传播。

此外，“大棚子”专项清理整顿行动按时保质完成，“耕地保护永不越界”保护了红线，坚决遏制了退耕还林的混乱局面。

继续推进种植结构调整，优化种植结构；增加绿色优质农产品的供应；促进马铃薯主食的发展；促进产业融合发展，促进种养结合，以种养促养殖。在茶叶、油菜、水果等优势产区，因地制宜发展新兴产业休闲采摘、观光旅游等新业态，促进农业与旅游业的融合。

在推进发展方式转变方面，我们将继续推进化肥减量化和增效，确保到2020年化肥利用率提高到40%以上；深化有机肥替代化肥推广，继续在苹果、柑橘、设施蔬菜和茶叶产区开展果蔬茶有机肥替代化肥试点，试点规模扩大到175个县；继续推进农药减量化和增效，带动和引领农药大规模减量化和增效，力争主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到30%以上，继续保持农药使用负增长。

此外，加快发展节水农业；扩大退耕还林试点，继续在试点地区开展耕地质量监测、卫星遥感监测和第三方评估，确保完成3000万亩退耕还林试点任务。

在提高种植业的质量和效率方面，《工作要点》提出要推进标准化生产，鼓励龙头企业、农民合作社、家庭农场等新的经营实体按标准生产，发挥示范带动作用；优化产地环境，选择一批设施蔬菜大县市开展土壤改良和管理试点，开展农药包装废弃物回收试点；推进园艺产品质量提升和效率提升，推广绿色、优质、高效技术模式，保持果蔬茶产品合格率在98%以上。

同时，加强品牌建设；加强质量安全监管，严格监督农药使用，加大对非法使用高毒高风险农药的查处力度；继续扎扎实实做好行业扶贫工作，以“三区三州”等深度贫困地区和指定贫困地区为重点，选择特色产业，明确帮扶措施，支持特色产品产销对接，着力解决产销脱节、风险保障不足等问题。

《工作要点》还要求推进种植业法制建设。加强农药监管能力建设，加快农药生产、管理和使用等信息监测网络建设，建立健全农药质量追溯体系和信用体系；规范行政审批，完善农药登记评估制度，优化肥料登记审批制度，完善肥料登记信息发布系统；严格行政执法，加强农药市场监管，严厉查处制售假冒伪劣农药等违法行为。