三大直辖市工业增速垫底 汽车、家电、手机等产销放慢

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直辖市的工业怎么样了？

根据国家统计局发布的数据，2018年，天津、上海和重庆的规模以上工业增长率最低。北京的增长率在中国也处于较低的位置。

2018年，四个直辖市规模以上工业增速低于5%。为什么直辖市的工业发展缓慢，排名垫底？这是因为汽车、家用电器和手机等主导产业正在放缓。

例如，2018年北京和重庆的汽车年产量分别为165.26万辆和172.64万辆，比上年的199.34万辆和269.3万辆有所下降，降幅分别为20%和40%。

1月24日，中国社会科学院工业研究所工业发展办公室副主任邓舟指出，按人均水平衡量，汽车还没有饱和，传统燃料汽车完全被新能源汽车取代的时代还没有到来。然而，不同城市的工业发展存在差异。例如，北京和上海的发展主要是在服务业，而制造业比重的降低是一个大趋势。目前，重庆和天津的传统产业放缓已经影响了经济。“今后，核心是创造良好的发展环境，加快产业升级。”他说。

为什么增长率在底部？

据统计，2018年，重庆、上海、天津三个地区规模以上工业增速最低，分别为0.5%、2%和2.4%。北京同期的增长率为4.6%，为中国第八低，均低于全国增长率。

2018年，北京市规模以上工业增速比上年下降1个百分点，上海下降4.8个百分点，重庆下降9.1个百分点。天津小幅上涨0.1个百分点。

以北京为例，2018年，北京生产了179.7万辆汽车，同比下降11.5%。其中，轿车92.2万辆，下降5.8%；共有42.8万辆卡车，下降了7.5%。它生产了564.5万台微型计算机，下降了24%。

这些地区的工业增长率在全国范围内较低，而且明显放缓，原因是多方面的。例如，一些制造企业正在自我缓解。2018年，北京市共关闭和搬迁361家规模以上法人实体，其中制造、批发零售、住宿餐饮企业占83.4%。此外，环境治理也是一个原因。例如，2018年，天津继续整顿“分散污染”企业，改造低氮燃气锅炉，完成了23.8万户煤改电、煤改气和集中供热改造。另一个原因是一些支柱产业正在放缓。

中国城市经济协会会长张指出，目前京沪两市第三产业比重分别为80%和70%，在工业比重难以提高的情况下，很难有高的工业发展速度。天津和重庆的工业正在放缓，他认为这是主导产业的一个问题。

数据显示，其他城市的主导产业也有所放缓。

根据重庆市统计局的数据，2018年重庆市“6+1”支柱产业中，有四个行业处于低迷状态，其中化学药品行业增加值增长4.9%，设备制造业增长3.2%，消费品行业增长1.9%，能源行业增长1.7%，汽车制造业下降17.3%。

根据上海统计局的数据，汽车、石化和钢铁等支柱产业将在2018年放缓。2018年，上海电子信息产品制造业增长1.9%，汽车制造业增长0.8%，石化和精细化工制造业下降1.5%，精细钢铁制造业下降6.5%，成套设备制造业增长4.8%，仅生物医药制造业增长9.8%。

教育部人文社会科学基地——东北财经大学工业研究中心主任余左指出，现在对汽车的需求实际上非常大。2018年全国汽车生产和销售实际下降的原因是居民收入增长放缓，居民倾向于理性购车。此外，由于一线城市的土地供应短缺和高成本，工业很难保持高增长。

产业升级与强市

当直辖市汽车等传统产业放缓时，如何寻找新的产业，实现产业升级？

首都经济贸易大学城市学院教授安舒威指出，每个城市都应该改善商业环境，为市场选择产业发展创造便利条件。同时，要吸引年轻人发展，我们不仅需要高端产业人才，还需要一些高端产业的配套人才。

《21世纪经济报道》记者了解到，目前，四个直辖市都有一些主导产业发展。

例如，2018年，重庆电子制造业增加值增长13.6%，材料工业增加值增长11.0%。2018年上海生物医药制造业增加值增长9.8%。

例如，2018年北京医药制造业增加值同比增长16.2%，计算机、通信等电子设备制造业增长15.2%，特种设备制造业增长15.6%。

目前，各城市也强调2019年产业升级。

天津《2019年政府工作报告》提出，2019年要加快建设以人工智能为主导的战略性新兴产业体系。深入实施新一代人工智能、生物医学、新能源和新材料产业发展三年行动计划。推进传统产业优化升级。

上海党代会提出，2019年上海要在重点行业取得突破。做大做强集成电路、人工智能和生物医药三大产业，促进制造业高质量发展。

2019年重庆经济工作会议强调，要坚定不移推进大数据智能创新，做好智能产业、智能制造业和智慧城市建设，推进支柱产业升级，提升制造业技术创新能力。