多地政府工作报告用大篇幅为民企“撑腰”

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民营企业支撑着中国经济的半壁江山，进一步支持民营企业的改革和发展，释放民营经济的活力，对中国经济向高质量发展至关重要。

最近，地方两次会议密集举行，支持民营企业成为今年地方工作的关键词之一。在政府工作报告中，私营企业和商业环境所占的空间比过去大大增加了。

从具体措施来看，各地都充分落实了中央的部署，都想在降低成本、拓宽融资渠道、优化经营环境等方面提高质量和效率。

降低成本:安徽和河南降低企业社会保障率

目前，中国经济稳定且不断变化，一些民营企业面临经营压力。它可以增强私营企业的信心和动力。许多政府工作报告强调，有必要实施更大幅度的减税和更明显的减费政策。

例如，天津已明确表示，将大幅清理和降低企业相关费用。除涉及公共安全和生态资源的项目外，所有授权地方政府设定标准的行政事业性收费一律免除，所有有权设定标准的政府性基金一律免除，中央和地方政府共享的政府性基金地方留成部分一律免除，城市基础设施配套费全部取消。

河南提出将包容性减税与结构性减税相结合，对小微企业和科技创业企业实施包容性减税，清理和规范地方收费项目，全面实施收费项目清单制度，继续对全省企业实行零行政性收费。

安徽提出清理和精简与民间投资管理相关的行政审批项目和企业收费，加快清理企业行政性收费。

此外，安徽、河南等地明确希望降低企业社会保障缴费比例，而北京等地则要求企业社会保障缴费负担不应增加。

2018年12月21日，民营企业福建华丰新材料有限公司的工人们正在生产制鞋面料。新华社记者张国军照片

破解融资难题:着力在多个地方发展普惠金融

在解决民营企业融资难、融资成本高的问题上，我们应该在很多地方拓宽融资渠道，用真金白银把活资本引入实体经济和民营企业。

安徽拟设立民营经济发展专项基金10亿元，民营企业救助基金100多亿元，充分利用总规模200亿元的中小企业发展基金。到2020年，民营企业贷款将增加2000亿元，新型政府和银行业务将增加1000亿元。

安徽也明确表示，要提高小微企业的不良贷款容忍度。

天津安排了100亿元再融资和再贴现资金、100亿元常设贷款基金，并设立了50亿元融资担保发展基金、100亿元民营企业发展基金和100亿元民营企业救助基金，为民营企业提供融资服务和流动性支持。

发展普惠金融和加强金融服务对实体经济的作用也多次被提及。例如，福建省推动城市商业银行、农村商业银行和农村信用社的业务逐步向农村转移，为当地民营企业和小微企业服务。

值得注意的是，河南省在《政府工作报告》中列入了“推广建设银行“云税贷款”等新型金融产品”，这是比较少见的。“云税贷款”可以根据小微企业的纳税信息为其提供无担保的信用贷款。

此外，四川、新疆等地也表示，有条件、有意愿支持民营企业建立现代企业制度，发展上市融资。

经营环境:天津等地放“脏话”

优化经营环境、增强竞争力是区域发展的重要软实力。世界各地的政府工作报告都关注商业环境，有些省份甚至发布“恶意言论”。

“我们必须充分认识到，商业环境是影响天津竞争力的关键因素，也必须充分认识到让别人难堪会给自己的发展带来的危害。”天津强调，要以敬畏的态度对待群众和市场主体，能做的要快，上午能做的不能拖到下午，今天能做的不能等到明天。

新疆强调，要坚决制止任意限制、任意执法、滥用职权等行为，大力开展专项债务清理行动，重点解决政府部门和国有企业拖欠民营企业资金的问题，依法保护民营企业权益。

河南将坚决纠正一些地方和部门的“新官上任三把火”的做法。同时，启动商业环境评估，赋予客户评估权，让客户对政府部门进行评估。

四川还提出对政策执行进行专项监督，将各地各部门的政策执行纳入政府激励考核，引导民营企业家增强信心，安心发展。

此外，根据当地情况，各省支持私营企业的一些措施具有“地方特色”。例如，黑龙江将在成熟军事技术的溢出和民营企业的“参军”方面实现突破。辽宁省实施了“从个人到企业，从小制度到大制度升级”的专项行动。今年，约有10，000个家庭从个人变成了企业，约有1，000个家庭从小法规升级为大法规，约有100个家庭从大法规升级。