调控转向一城一策 三四线房价上涨乏力

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今年以来，个别城市房地产调控政策调整的消息时有传出，引起了市场的极大关注，与此同时，关于楼市调控是否应该放松的言论也层出不穷。3月23日，住房和城乡建设部副部长倪虹在中国发展论坛2019年年会上强调，房地产市场调控政策没有放松，房地产市场调控不会动摇，因为城市政策是一个城市的政策。

昨日，东方金城工商企业部技术总监王璐璐在接受《证券日报》采访时表示，2016年第四季度以来的楼市调控，主要是为了抑制当时房价的过度上涨和房地产市场的过热。目前，房价快速上涨得到抑制，市场预期趋于稳定。在这种背景下，有必要结合不同城市的差异，促进房地产市场的管制和分化趋势。其中，“一城一策”无疑更有针对性，更有利于房地产市场的持续健康发展。

据记者不完全统计，今年以来，长沙、杭州、宁波、成都等地都提出要按照“一城一策”的原则，制定有针对性的楼市调控政策。与此同时，海口、广州、Xi、南京等地在人才引进政策和安置政策上也适度放宽了原有的监管政策。

“最近，一些城市确实放松了房地产监管，但这并不意味着放松了国家层面的房地产市场监管政策。”王璐璐表示，目前，一、二线城市和三、二线四线城市的房地产市场在成交量和价格上都呈现稳定趋势，但其支撑因素却完全不同。具体而言，一、二线城市主要受持续严格的调控政策和复杂多变的外部经济环境的影响，三、四线城市主要受房改货币安置政策的调整和回城购房的合理性所驱动。基于不同的支持因素，预计未来房地产市场的监管将出现明显分化。也就是说，由于房价上涨的潜在压力，一线和二线城市仍然存在。短期内，调控政策难以放松。他们仍将专注于“留而不投机”和抑制非理性需求。一方面，调整商品房的投资属性，另一方面，优化供给结构。改善经济适用住房的供应；第三，四线城市的房价缺乏继续上涨的动力，但持续下跌也受到诸多因素的制约。今后调控的重点是调节供给，稳定需求，实行一城一策，防止四线城市房地产市场大起大落。

诸葛房产搜索副总裁袁在接受《证券日报》采访时表示，首先要明确的是，由于城市之间的差异，对房地产市场的准确监管必须转向分类指导和一城一策，最终目标是促进房地产市场的稳定和健康发展，无论采取何种方式、手段或力度。从构建房地产市场调控长效机制的角度来看，应进一步完善住房保障体系，促进多渠道住房供应，满足不同层次的住房需求。最重要的是从监管的角度减少人为投机造成的市场波动。