实打实硬碰硬落实减税降费 企业增活力股市添动力

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来源:证券日报彭春来

随着全国人民代表大会的临近，公众对“减税、减费”的关注度依然没有减弱，关注的方向开始从“减什么税、减什么费”转向“如何实施”。

在总理的政府工作报告中，1.3万亿元和2万亿元的数字特别令人振奋。前者是企业和个人去年的减免税和减费额，后者是今年要减的企业税和社会保障缴款额。减税和减费列为2019年政府工作第一要务的前三项，表明我们对这项工作的重视。

1.3万亿元的减税已经相当多了。今年，它将在此基础上减少50%以上，这确实超出了预期。“减税的重点是‘放水养鱼’，增强发展潜力，并考虑财政可持续性。”就连工业和信息化部部长苗伟也承认减税“出乎意料”。

减税计划已经出台，公众关心如何实施。上周，财政部部长刘坤在回答记者提问时说，财政部将会同有关部门和地方认真组织实施。在12日的部长级渠道上，国家税务总局局长王军再次被问及执行情况。王军的回答很明确:税务机关必须脚踏实地地实施减税、减费，欢迎开展脚踏实地的监管。

在经济下行压力较大的背景下，减税、减费能够收到立竿见影的效果，是稳定市场预期、落实中央经济工作会议提出的“激发各市场主体活力”的重大举措。政府收入的“减少”将带来企业效率和市场活力的“提高”。

首先，它可以显著改善企业的财务状况，降低企业成本。许多企业，尤其是中小企业和民营企业，面临着资金短缺和融资困难的问题，对企业的经营产生了很大的影响。减税带来的现金流可以用于企业的生产经营，降低企业的融资成本。

第二，它可以增加企业的利润，特别是对于完全竞争和低利润率的制造业。减税可以收到事半功倍的效果，有利于提高企业绩效，使企业有更多的资金投入到创新、研发、市场开发等方面。，提升产品的核心技术，提升企业的核心竞争力。

第三，它可以促进可持续发展。从表面上看，税费的大幅削减会使收支矛盾更加突出，以至于刘坤部长说他要做一个“铁公鸡”，打一个“铁算盘”。然而，从长远来看，放水是手段，养鱼是目的，活水会滋养鱼。企业的发展壮大也将扩大税基，最终实现实体经济与财政收支的良性循环。

第四，有利于扩大就业。中央政府提出经济“六稳”的第一要务是稳定就业。今年首次将就业优先政策放在宏观政策层面，而制造业企业和小微企业始终是吸纳就业的主战场。今年的减税和减费正是以此为导向的，它减轻了制造业、小微企业和工薪阶层的负担，并且“大大减轻了企业缴纳社会保障费的负担。”城镇职工基本养老保险缴费比例降至16%。“这项政策的实施将进一步降低企业的就业成本，有助于扩大就业和拉动内需。

“放水养鱼”给大多数市场主体注入了信心和活力，实际上对资本市场是有利的。

一些专家估计，在2万亿元的减税中，增值税税率下调带来的减税约为8000亿元。目前，在a股上市公司中，制造业上市公司占60%以上，而在创业板上市公司中，这一比例更高。对于处于复杂和严峻形势下的相关上市公司来说，他们将更多地受益于减税和减费政策，上市公司的业绩将得到改善，资本市场将更具活力。

近期股市上涨的因素很多，尤其是创业板，但减税后业绩预期的提高无疑是一个非常重要的方面。最近，一些公司表示，他们已经开始计算减税对业绩的影响。我相信，到今年的报告发表时，“放水养鱼”将会取得明显的效果，投资者将会看到上市公司的业绩体现了减税和减费。