地方两会点题“刺激消费” 专家称应同步控制好居民杠杆率

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最近，地方两次会议密集举行，许多政府工作报告提出了刺激消费的具体计划。福建省提出，2019年要大力推进物质消费升级、服务消费升级、新型消费模式培育和高端生活服务业发展。

安徽省提出要完善促进消费的体制和机制，增强消费在经济发展中的基础性作用。

“十八大以来，消费对中国经济增长的贡献率稳步上升。”盘古智库高级研究员吴琪昨日在接受《证券日报》采访时表示，截至2018年第三季度，最终消费支出对经济增长的贡献率达到78%，消费已成为经济增长的第一推动力。在当前投资增速放缓、出口压力加大的形势下，扩大内需、拉动消费无疑成为当前的政策重点。

为了进一步刺激消费，北京正在推动一系列具体政策。例如，为了扩大优质消费和改善消费供应，北京将研究和引进政策和措施，鼓励开设第一家商店和推出新产品。此外，2019年，北京将研究并出台一项消费促进政策，以繁荣夜间经济。据报道，2019年，北京的消费将更加注重提高质量，围绕消费者多样化、个性化和发展性的消费需求，提供更多高质量的产品和服务，目标是“提升消费”。

吴琪认为，促进消费的根本在于根据居民消费升级的需要，提高供给的质量和效率。因此，一方面，我们必须推进质量革命，优化经营环境，降低税收，减轻企业负担，促进消费品行业转型升级，提高消费品质量；另一方面，消费需求的提升离不开金融支持。消费金融能够在一定程度上满足消费者的融资需求，促进居民消费水平和国内消费需求的提高。金融业应创新消费金融服务，满足居民高质量、个性化、多情景的金融需求。

吴琪强调，要进一步增强消费对经济的促进作用，就必须控制居民的杠杆率。基于此，首先要加快建立促进房地产市场稳定健康发展的长效机制。中国居民杠杆率的上升主要是由抵押贷款的快速增长引起的。第二，进一步完善税制改革。个人所得税是调节全社会收入分配的重要环节。个税改革应侧重于减轻中等收入群体的税收负担；第三，要做好预期导向工作。适时提醒居民部门在增加杠杆时要量力而行，并充分考虑流动性紧缩对生活的影响。