从地方两会看2019各地民生如何“做加法”

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如何快速摆脱贫困？如何“编织”社会安全网？教育、医疗和住房方面的新举措是什么？

今年是全面建设小康社会的关键一年。随着两次会议在各地的召开，许多与人民群众密切相关的新做法和新举措被密集推出，记者们对其进行了采访和梳理。

如何快速摆脱贫困？

江苏675，000低收入人群建立了一张增加收入和摆脱贫困的卡；安徽省预计72.6万贫困人口脱贫的年度目标将如期实现；新疆已有53.7万人脱贫...许多政府报告中公布的去年扶贫“成绩单”，为到2020年使所有穷人摆脱贫困奠定了坚实的基础。

国务院扶贫办此前表示，今年有必要将农村贫困人口减少1000万左右。脱贫工作已进入冲刺阶段。如何准确地与贫困作斗争是社会关心的问题。

许多地方已经明确表示，扶贫应该更加精确，并注重缺点。“2019年，安徽提出‘把大别山等革命老区的扶贫作为第一要务’和‘加快包括扶贫在内的淮河流域安全建设’，这是一个重点重点领域。”安徽省发改委主任张天培说。

江苏提出以低收入人口、经济弱势村和重点地区为重点，强化从村到户到人的精准救助措施，完成60万左右低收入人口脱贫任务。

对于一些发达地区来说，扶贫合作也是工作的重点。北京市市长陈吉宁说，不仅要帮助一批贫困县脱贫，还要加强对受援地区干部和人才的培养，培养农民合作组织和农民致富带头人，建立防止农民返贫的机制。

如何“编织”社会安全网？

2018年，各地城乡居民人均可支配收入相当可观:江苏省两次增长均在8%以上；安徽省农村地区与全国平均水平的差距有所缩小，而城市地区的增长率高于全国；北京居民人均可支配收入的增长与经济增长基本同步...

今年，许多地方明确提出社会保障应该不断编织。“今年，许多地方都降低了一般公共预算收入的增长速度，并提出政府应该紧缩，但民生保障应该更好。”中央党校教授汪玉凯说。

各地因地制宜地制定了许多政策措施，如安徽省城乡居民基本养老金最低标准提高了50%；江苏将免费为600万65岁以上老年人提供基本健康检查服务；北京大大降低了一般公共预算收入的增长率，但社会保障、就业和医疗保健的支出都将逐年增加。

今年，稳定就业也成为地方努力的重点。新疆提出要积极稳妥地做好失去生产能力工人的就业安置工作。确保今年城镇新增就业45万人，270万人转移到农村剩余劳动力就业。“我们将继续创新手段，实施就业惠民工程，让普通人的就业之路越走越宽。”新疆维吾尔自治区人民和社会福利厅厅长热河·满江·达乌提说，新疆继续为就业困难人员提供“一对一”的帮助，城镇零就业家庭每天24小时动态清理。

北京市人力资源和社会保障局副局长王明山表示，从今年1月1日起，上一年实际缴纳的失业保险费的50%将退还给不下岗或少下岗的参保企业。

教育、医疗和住房方面的新举措是什么？

教育、医疗和住房是目前人们最关心的三大民生问题。人民有话要说，政府有话要说。今年各地的目标更加明确，措施更加切合实际。

增加教育资源的供应，确保教师的待遇...针对学前教育资源不足、难以“初步崛起”等问题，提出了许多具体措施，得到了群众的强烈反映。

今年年底前，北京将新增3万个幼儿园学位，并将对幼儿园“小学”实行特殊待遇。今年，江苏将新建、改建和扩建300所幼儿园、350所义务教育学校和30所普通高中。许多地方把完善和落实中小学教师待遇保障机制写入了政府工作报告，在全社会营造了尊师重教的氛围。

提高补贴标准，将优质药品纳入医疗保险...在医疗领域，各地提出的措施也是实实在在的。

安徽提出完善药品集中采购机制，将更多的救生和急救药品纳入医疗保险。江苏提出基本公共卫生服务人均补助标准比上年提高10元，实现产前筛查和新生儿疾病筛查的全覆盖。北京提议，今年“治疗后付费”将覆盖“社区医院”。市卫生和健康委员会主任雷表示，群众反映的“人贩子”和“网络支持”等问题应该得到重点解决。

进一步改造棚户区，增加住房保障供给...在“禁止住房投机”的前提下，地方政府今年更加重视完善住房保障体系。

安徽预计将启动21.45万个保障性安居工程，基本建成10.19万个。江苏拟新建城市棚户区22万套，基本建成11万套。今年，北京将完成1200公顷住宅用地供应，筹集5万套租赁住房，6万套政策性住房，完成11500套棚户区改造。

“各地描绘的民生路线图侧重于提高人们的获得感、幸福感和安全感。这是执政为民的体现，不要忘记你的首创精神。”汪玉凯表示，更重要的是将这些承诺转化为实际行动，进一步巩固民生保障网络。