农业信贷担保业务快速增长

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根据财政部2018年1月17日发布的最新全国农业信用担保数据，截至2018年10月底，全国信用担保联盟有限公司和33家省级农业保险公司已相继成立，与地方政府或其他金融机构合作设立的市(县)支行共376家，营业网点952家，覆盖全国半数以上的县市行政区。三年来，中国新增担保项目261100个，新增担保金额956.5亿元，担保余额560.3亿元。其中，2018年10月底前新增担保项目13.3万个，新增担保金额452.9亿元。农业支持系统已经从以前建立的机构和机制转变为业务快速增长时期。

财政部农业厅有关负责人表示，各级财政创新完善了担保费补贴、业务奖励、利息补贴等政策，积极支持农业支持体系建设。在许多省份，首次贷款户比例超过50%，综合融资成本基本控制在8%以下。所有农业支持项目都是农业项目。

据了解，2015年以来，财政部、农业和农村事务部对农业“三项补贴”政策进行了调整和完善，将20%的农资综合补贴资金，加上每年约230亿元的种粮大户补贴试点资金和农业“三项补贴”增量资金纳入总体规划，支持粮食适度规模经营。 明确三年内主要用于支持农业信用担保体系的建立和完善。 三年来，中国农业支持体系基本健全，农业支持事业加快发展。新型农业经营主体的“融资难”和“融资贵”问题得到初步缓解，财政金融合作支农成效逐步显现。

“农业现代化的关键在于工业振兴。农业产业发展需要强有力的金融支持和金融支持。金融资本的逐利性和审慎性决定了它必须得到政府支持的担保机制的保证。”中国财政科学研究院财政与国家治理中心副主任沈雪峰认为，财政支持“三农”是责任，但财政资金毕竟有限。要促进“三农”，必须树立金融和金融两轮驱动的观念。农业信贷担保放大了金融资金的导向作用，支持金融资金发挥应有的作用，探索建立多主体、多渠道的投融资机制，构建金融、金融、政策保险和政策担保“四位一体”的协调支持

今后我们应该在哪些方面着力完善农业信贷担保机制？沈雪峰认为:第一，建立银行保险与保险的联动机制。财政建立激励机制，鼓励农业担保公司在省级以下设立子公司或办事处，并提供贷款担保和优惠担保利率等服务。最后，形成“银行保险与保险联动机制”，以新型农业经营主体为核心，以三次产业融合下的产业振兴为导向，从农业主体的申请到银行审计再到保险承保，再到提供担保再到银行贷款。二是创新农村金融服务。发展农村普惠金融，完善多元化农村信用担保体系。农业信用担保机构将积极支持金融部门和保险部门开发适合农业经营主体需求的信贷和保险产品。此外，要加强农业保险公司风险防控机制建设。