17城经济总量占全国1/3 大城崛起成经济增长原动力

本篇文章1897字，读完约5分钟

17个城市的经济总量占全国的三分之一，大城市的崛起成为经济增长的动力

在过去的2018年，三个城市将加入新的国内生产总值“万亿俱乐部”，这一群体的成员增加到17个。随着城市化进程的加快和跨区域协调发展战略的实施，我国大城市对经济增长的支持日益突出。

最近，地方经济工作会议和地方两次会议相继召开。这些会议传达的信息显示，一些大城市在总量较大的基础上继续保持中高速增长，结构更加优化，对中国经济发展起到了一定作用。

大城市成为增长的“驱动力”

1月12日，郑州市委十一届九中全会和市委经济工作会议宣布，郑州市2018年国内生产总值突破万亿元大关，成功推进到“万亿俱乐部”；同时，2018年，全市常住人口超过1000万，人均国内生产总值超过10万元。

据最新消息，预计今年全国三个城市的国内生产总值将超过万亿元，使万亿俱乐部成员的数量增加到17个。据第一财经统计，这17个城市的经济总量约占全国的三分之一，并保持着较高的增长速度，其中一些城市甚至分别跨越了1.5万亿元、2万亿元和3万亿元的台阶。

事实上，美国智库布鲁金斯学会已经注意到中国大城市的崛起。根据该机构去年发布的《2018年全球大都市监测报告》，中国大城市的能源水平和数量都在不断上升。2012年，当对全球300个典型大都市进行研究和分析时，只有48个城市在中国上市，但在2018年，这个数字增加到103个，超过了北美和西欧的总和。

据报道，新兴地区的都市经济已经成为推动增长的重要力量。此次在中国上市的103个大城市都是推动国家和地区增长的“驱动力”。从数据来看，中国大都市地区的人均gdp增长率是全国其他地区的四倍。

从全球来看，大都市已经成为经济增长的引擎。布鲁金斯学会(Brookings Institute)研究城市经济的一个重要原因是，世界上有一半的人口生活在城市，布鲁金斯学会(Brookings Institute)整理出的300个主要大都市的总经济产出占全球经济的近一半。因此，将国家作为全球和区域经济形势的基本分析单位是远远不够的。

最近，一些省份加快了加强省会城市或中心城市的地位。山东最近将莱芜(一个地级市)并入济南，意图成为一个大省会，而江苏则强调南京应该发挥其省会的作用。一位来自省会城市政策研究部门的人士对CBN表示:“这是一个大城市崛起的时代。”

事实上，从十九届中央委员会第一轮检查和整顿的进展来看，中央政府往往是一个大的中心城市，许多城市被称为“领导作用不够”。措辞提到“领导作用不够”、“省会作用不够”和“中心城市作用不够”。这些城市包括山东省的济南和青岛，福建省的厦门，辽宁省的沈阳和大连，黑龙江省的哈尔滨和江苏省的南京。

西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任代斌告诉哥伦比亚广播公司，经济活动通常聚集在有利的地方，许多省份聚集得不够。省会城市的经济总量占20%~40%，起着增长极的作用。从点到线到面的区域经济发展，加强省会城市建设，建立空层级体系，可以形成经济发展的自组织。

因此，成为一个大的省会城市和提高第一名尤为重要。上述政策研究人员表示，他们正在关注和研究这些省份成为大省会的现象。代斌还告诉CBN，区域竞争将越来越多地表现为大城市之间的竞争，大城市将发挥聚集区域吸收要素的作用。

四川省委书记彭庆华日前在四川省人大会议上要求成都切实承担起吸收和集聚全国和全球要素资源的责任，充分发挥第一城市的优势，不断提高人才创新、要素集聚、资源转化和文化影响力，在更高层次上集聚和配置要素资源。

如何平衡虹吸和扩散

当然，在强化省会的过程中，这些省份将面临资源要素向省会的集聚，这将对区域内的二级城市产生虹吸效应。如何处理这种关系？同时，在一些省份加强省会城市建设的同时，其他地区也面临着省会城市占主导地位的局面。我们应该如何协调发展？

最近发布的《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》，明确提出了以中心城市引领城市群发展、以城市群带动区域发展的新模式，促进了区域板块间的融合互动发展。

这份文件首先阐明了中心城市的主导作用。事实上，这份文件的精神与中央督查工作领导小组通报的材料是一脉相承的，即加强中心城市的作用。然而，加强中心城市不仅仅是成为大省会，而是通过重点中心城市的引导，促进国家重大区域战略和区域板块的整合与发展，促进区域间的相互包容。

事实上，省会城市较高的省份都在努力促进省会城市的扩散和辐射。例如，去年，四川省委提出了“一件事多办，五区协调”的战略，成都作为“骨干”，责任更大。成都响应四川省委号召，推进四川省优质发展，开展多种形式发挥引领作用。