新股发行常态化满两年 从源头提升上市公司质量

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■我们的记者左永刚

10月23日，在暂停发行审核会议一周后，履职一年多的第17届发行审核委员会召开了今年的第159次发行审核会议，审议了三家首批企业的申请，其中两家获批，一家被否决。到目前为止，a股市场首次公开发行的常态化已经维持了两年。

前一周，证监会集中组织发行审核委员会成员对积极支持上市公司再融资相关问题进行研究。在那一周(10月15日至19日)，没有安排ipo发行和审核会议，但ipo审批仍正常进行。这导致市场猜测“暂停ipo”。

在接受《证券日报》采访时，一位业内人士分析称，自2016年以来，监管部门一直坚持新股发行常态化，在此期间，他们也适当减少了新股发行数量，这在一定程度上改变了市场参与者的认识，实现了新股发行与市场条件的脱钩，新股发行不再以市场条件为基础。

自2016年10月以来，永续经营监管部门努力推进新股发行规范化，引导社会资本向具有核心竞争力的优质企业聚集，从源头上有效改善上市公司质量和结构。某券商投行部负责人向《证券日报》记者表示:“2016年以来，在新的审计理念下，新股发行质量明显提高，部分新上市公司已经出现增长。”

特别是自2017年以来，中国证监会支持代表“新技术、新产业、新形式、新模式”的创新企业上市融资。2017年至2018年8月，共有493家企业完成发行，融资3199.72亿元。

近两年来，一批创新能力强、发展潜力大的企业逐渐成为资本市场的生力军，战略性新兴产业上市公司数量大幅上升。其中，高新技术企业占新上市企业的近80%，形成了更加显著的集聚效应，优化了a股市场公司的产业结构，更多的优质企业享受到了资本市场的便利。

业内专家认为，上市公司是资本市场的基石，越来越多具有国家发展战略、行业发展方向和经济核心竞争力的上市公司聚集在资本市场，这将为供给侧结构改革注入强大的积极能量。