秦岭超大违建别墅：滥用的权力才是最大的违建

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滥用权力是最大的违法建筑

在权力不受约束、恐惧不为人知的情况下，要彻底清理违章别墅是很困难的。

这些天，秦岭别墅再次进入公众视野。这一次，一个超大型的非法别墅，“陈路别墅”，被拆除。它有多大？它占地14.11亩，全部是基本农田，甚至狗舍占地78平方米。有网友感叹:“除了泳池区，我家没他的狗窝大。”

媒体报道欢呼雀跃，秦岭最大的非法别墅被拆除！事实上，应该说“陈路别墅”是秦岭迄今为止最大的非法别墅。至于将来是否会发现更多的非法建筑，目前还没有准确的答案。

豪华的陈路别墅也刺痛了人们的眼睛，深深伤害了许多买不起小公寓的年轻人。

据报道，自2003年以来，陕西省人民政府已发出通知:“禁止任何单位和个人在秦岭北麓从事房地产开发和建造商品房、私人别墅。”

禁令的效果未知。据了解，“陈路别墅”于2005年底开始圈地建设。据新华网报道，2005年8月，陈露和智良以盆景种植和景观美化的名义，与石井镇蔡家坡村第三村民小组签订了土地租赁合同，占地15亩，租期70年。施工于2005年底开始，于2008年8月完工。

随后，2009年，媒体开始报道“彻底停止秦岭Xi段房地产项目开发”。像“全面”和“禁止”这样的表达都是全称判断，没有放松的可能。然而，这种严厉的表达并没有被传递到现实中。人们仍在秦岭往来，各种别墅项目仍在兴起。

后来，在2014年，由于媒体的反复曝光，陕西省委、省政府、xi市委、市政府开始了新一轮的整改。

可以说，整治并不严厉，严打也不是不彻底。正是在“严整”中，像“陈路庄”这样的违章建筑一个接一个地被建了起来。如果背后没有力量的庇佑，它怎么可能重复和无效？

据公开披露，陈露的父亲曾在Xi的党政系统中担任重要职务。虽然没有更多的信息指出他的父亲与别墅有关，但别墅可以从基本农田中生长出来。从村民那里签租赁合同或得到200多件文物，如石狮、拴马桩和磨石，显然不是一件简单的事情。而别墅可以安全逃脱后续的几轮整改行动，这也表明后续的权力背景确实发挥了作用。

事实上，地方上的整顿力度不能说是小。以2014年的调查为例，Xi共发现违法建筑202栋。同年11月13日，秦岭北麓Xi段非法修建的145栋别墅全部被拆除，57栋擅自改变建设用途的别墅全部被依法没收。与此同时，在2014年上半年，Xi平安初步调查了234人的责任。2015年下半年，陕西省追究了137名责任人员，涉及38名局级干部。

由此可见，秦岭非法建造别墅的症结仍然在于人为因素。这并不是说别墅真的很难拆除，而是说没有权力和恐惧的约束，很难清理非法建造的别墅。

归根结底，滥用权力是最大的违法建设。对此，我们必须有一个清晰的认识。只有控制使用权和保持系统边界的官员才能消除像秦岭别墅这样的混乱。

来源:中国青年报