如何看待“财政收入增速高于GDP增速”

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今年以来，国家财政收入保持快速增长。根据财政部近日发布的数据，前三季度，国家一般公共预算收入同比增长8.7%，高于同期国内生产总值6.7%的增速。

在经济下行压力越来越大、减税和减费措施出台的背景下，为什么中国财政收入保持高速增长？为什么它高于同期的gdp增长率？这种情况引起了公众的关注。

事实上，对今年财政收入增长率的分析可以从以下三个方面进行更全面的观察。

首先，作为反映经济运行的晴雨表，财政收入的快速增长主要是由经济基本面支撑的。虽然第三季度中国经济增长略有放缓，但前三季度中国经济仍实现了6.7%的增长，调查失业率保持在5%以下，经济结构继续优化，新旧动能继续变化，“稳定”格局保持不变，“先进”趋势继续向前推进，促进了财政收入的增长。

其次，由于计算口径的不同，简单地将财政收入增长率与国内生产总值增长率进行比较是不准确的。Gdp增长率按不变价格计算，而财政收入增长率按现行价格计算。后者受价格上涨的影响，不能直接比较。例如，2017年国内生产总值增长率为6.9%，按当前价格计算为11.2%，比7.4%的财政收入增长率高出近4个百分点。2018年上半年，国内生产总值增长率为6.8%，按当前价格计算为10%，财政收入增长率为10.6%，基本持平。

第三，减税和减费政策的效果需要一段时间才能反映在财政收入数据中。以中国最大的税种增值税为例，今年进一步降低部分行业增值税税率的措施从5月1日开始实施。前五个月国内增值税收入平均增长率为19.5%，自6月份以来逐渐下降，9月份从正增长转为负增长。受此影响，到今年第三季度，财政收入增速呈现持续下降趋势。7月、8月和9月财政收入月增长率分别为6.1%、4%和2%。随着时间的推移，企业将获得减税和减费的感觉。

随着相关税费减免政策措施的实施，以及宏观经济运行的平稳多变，后期财政收入运行的不确定性增加。专家预计，今年未来几个月财政收入增速将徘徊在较低水平，财政收入年增速可能低于按现价计算的国内生产总值增速，并保持在合理水平。

财政收入来源于人民，为人民所用。从更深的角度来看，公众关注国家的“钱袋”，一方面关注财政政策的实施效果，另一方面关注自身的收益感。

目前，受国内外复杂多变的经济形势影响，中国经济运行平稳多变，面临一些新的问题和挑战。在这种情况下，积极的财政政策有没有付诸行动？你是否更有效地服务于实体经济？你们是否进一步改善了人民的生活和福祉？这些问题甚至更为关键。

面对经济下行的压力，中央政府已经明确表示，积极的财政政策应该更加积极。

更加积极的财政政策应该有效地减轻企业和人民的负担。从20日起，特殊减税办法将向全社会公开征集；近期将出台完善出口退税政策的操作性文件...除了年初确定的1.1万亿元的年度减税和减费外，一系列促进实体经济发展、减轻全社会负担的措施也陆续出台。据估计，每年的减税和减费规模将超过1.3万亿元。

可以预期，这些实施和酝酿中的政策将产生多重影响，政府收入的“减少”将换取居民收入和企业利益的“增加”,短期收入的减少将换取空.更长期的增长

一个更积极的财政政策应该把重点放在企业和人民的“增加支出”上。如何实施货币政策关系到积极财政政策的效果。随着财政预算管理体制改革的深入，我国正在提高财政绩效水平，以保证每一分钱都用在“刀刃”上。未来财政改革的方向是进一步优化支出结构，政府将进一步节约人民，用节约下来的钱保障民生支出，强化经济社会发展的薄弱环节。

当前，在中国经济转型升级的关键阶段，只有实施更加积极的财政政策，更好地服务实体经济和人民生活，才能为国家各方面的健康运行提供更多的“血液”和动力，推动经济向高质量发展，帮助人民过上更好的生活。

(新华社22日电)