化解股权质押风险 加大险资入市力度

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10月18日，上证综指跌破2500点的整数关口。

国庆假期后，上证综指呈现加速下跌趋势，仅9个交易日就下跌了近12%，28个深湾一级行业的资金告罄。自今年1月29日市场触及3587点高点以来，上证综指一直处于下行通道，累计下跌1100点。在这样的背景下，19日上午，在a股开盘前，中国人民银行行长易纲、银监会主席郭树清、证监会主席刘齐声呐喊，提振股市信心。

易纲:将推进民营企业股权融资支持计划

易纲:首先，近期股市波动主要受投资者预期和情绪的影响。事实上，目前中国经济基本面良好，金融风险防控取得进展，宏观杠杆率稳定，经济内生增长潜力巨大，经济持续稳定增长的驱动力增强。总的来说，目前的股市估值一直处于历史低位，这与经济基本面的进步形成鲜明对比，同时保持稳定。

第二，最近，一些地方政府相继出台政策支持本地企业的流动性，我们积极鼓励，中国人民银行也在研究继续推出有针对性的措施，缓解企业融资困难。一是推进民营企业债券融资支持计划的实施，通过信用风险缓释为部分发债困难的民营企业提供信用增级服务，带动民营企业整体融资复苏；二是推进民营企业股权融资支持计划，支持合格的民营基金管理人发起设立民营企业发展支持基金，为资金困难的民营企业提供股权融资支持；第三，央行综合运用再融资、再贴现、中期贷款等货币政策工具，充分发挥宏观审慎政策的结构调整功能，支持商业银行扩大对民营企业的信贷供给。

第三，中国人民银行将继续实施稳健中性的货币政策，保持前瞻性的政策储备，保持合理稳定的流动性，促进市场健康稳定发展，创造良好的经济金融环境。

郭树清:加大对优质上市公司的保险投资力度

近年来，由于各种因素的影响，中国金融市场出现了大规模的异常波动，这与中国经济发展的基本面严重脱节，与中国金融体系的整体健康状态不一致。目前，中国经济运行保持稳定的趋势没有改变，系统性金融风险完全可控。我们将进一步深化改革，扩大开放，推动金融市场回归正常健康发展轨道。

一、根据《资产管理新规定》和《财务管理新规定》的相关要求，中国保监会制定了《商业银行附属机构财务管理办法》，现已正式向社会公开征求意见。

二.银行业金融机构必须科学合理地做好股权质押融资业务的风险管理。质押物触及止损线时，质权人应综合评估出质人的实际风险和未来发展前景，并采取适当措施进行安全处理。

三、充分发挥保险资金长期稳定投资的优势，加大保险资金对优质上市公司的金融和战略投资。允许保险基金设立特殊产品参与化解上市公司股票质押的流动性风险，不纳入股权投资比例监管。

刘:证监会计划出台六项稳定信心的措施

一是即将出台《证券期货机构私募股权管理办法》。过渡期内相关产品的滚动延续允许承接未到期资产。过渡期结束后，对确实难以完成整改的产品，经中国证监会批准后，可以采取适当措施妥善处理，确保业务活动的有效持续，有效保护投资者的合法权益。

第二，尽快完善上市公司股份回购制度。中国证监会将积极配合相关部门做好相关工作，高效支持符合条件的上市公司依法回购股份。

第三，继续深化并购市场化改革。引进并购“小快”审计机制，实行“分业”审计，优先适用于高技术产业。

第四，鼓励地方政府管理的各类基金、合格私募股权投资基金和证券公司资产管理产品单独或联合组建新基金，帮助前景看好但暂时陷入经营困境的上市公司缓解股权质押困境。

第五，鼓励私募股权基金通过参与非公开发行、协议转让和大宗交易等方式购买上市公司股票，参与上市公司并购。

六是继续扩大全方位对外开放，支持外资资产管理机构在中国设立法人机构，从事股票等股权资产等资产管理业务。