财政部：正抓紧研究更大规模减税

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根据财政部18日发布的数据，9月份全国公共预算总收入为12963亿元，同比增长2%。1-9月，全国公共预算总收入145831亿元，同比增长8.7%。全国一般公共预算收入税收127486亿元，同比增长12.7%；非税收入18345亿元，同比下降12.8%。

在支出方面，9月份全国一般公共预算支出为22616亿元，同比增长11.7%。1-9月，全国一般公共预算支出163289亿元，同比增长7.5%，占年初预算的77.8%，比计划增长2.8个百分点。

财政部国库司副司长杜强在财政部三季度新闻发布会上回答了《经济信息日报》记者的提问。他说，今年前三季度，国家财政收入平稳较快增长，收入质量继续提高。8.7%的增长率比去年高1个百分点，比年初的预算安排高2.6个百分点。国家财政收入实现平稳较快增长，主要是由与经济运行密切相关的主要税种的增加带动的。

此外，各种减税和减费政策得到大力实施，其效果得到加快。今年以来，中国出台了一系列重大的减税和减费措施。其中，9月底先进制造业、现代服务业和电网企业退税1100多亿元顺利完成。从财政收入运行来看，前三季度，国家一般公共预算收入同比分别增长13.6%、8%和4.2%，其中国家税收收入分别增长17.3%、11.9%和8.6%，非税收入分别增长-7.5%、13.8%和-16.9%。税收方面，第三季度国内增值税增速分别为20.1%、13%和2.2%，7月、8月和9月分别为5.4%、2.1%和-1.2%；在前三个季度，关税分别增加了6.3%、6.4%和2.1%。“在经济运行总体稳定的情况下，财政收入增速逐季度放缓，充分表明减税、减费的政策效应正在加快。”

杜强表示，前三季度，国家财政收入总体保持平稳较快增长，但平稳缓慢趋势明显。9月份，国家财政收入增长率降至2%，创下全年新低；国家税收同比增长6%，增速比去年同期低11.6个百分点；在31个地区中的13个，月收入同比下降。其中，减税和减费政策的效果逐渐显现，不仅释放了政策红利，还不断带来财政削减。

税务总局副局长袁海耀指出，在过去几年大力实施减税、减费的基础上，今年又进一步实施了减税、减费。在完成年初政府工作报告中确定的1.1万亿元减税、减费措施的基础上，根据经济形势的发展变化，年中出台了一系列促进实体经济发展、支持科技创新的措施。据估计，全年税收负担将减少1.3万亿元以上。

“下一步，我们将按照党中央、国务院的决策部署，支持实体经济发展，坚持放水养鱼，全面落实已出台的减税、减费政策。近期将出台完善出口退税政策的操作性文件，正在研究制定个人所得税特别附加税的具体办法。与此同时，我们正在努力研究更大规模的减税和更明显的减费措施，以进一步降低企业成本，刺激市场活力。”袁海燕说道。

杜强指出，从后期来看，随着供应方结构改革的深化，重点难点领域改革的深化，积极财政政策和稳健货币政策的共同努力，全年主要经济指标有望完成，这将为财政收入增长提供有力支撑。