3个月国务院7次督战，这件事为何如此重要？

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把重要的事情说三遍，但是如果你说了七遍，它就变得更加重要。

“我们一定要把减税、减费的措施落实到位，对执行情况进行检查和核实，决不允许拖延和打折扣，决不允许自己动手。”9月18日召开的国务院常务会议强调指出。

事实上，7月23日，国务院常务会议首次提出要把重点放在下半年的减税和减费上。在短短三个多月的时间里，国务院常务会议七次明确提到减税和减费。

国务院常务会议从“以减税、减费为重点”到“落实减税、减费措施到位”，每次都要求减税、减费的措辞更加严格。下半年七场监管战背后的原因是什么？

减轻市场负担

专家认为，今年下半年，国务院七次监督战争、减免税费，体现了政府减轻市场负担的决心，将极大地激活市场活力。

吉林省财政科学研究所所长张逸群认为，这些减税、减费政策传递的政策信号非常明确，即要迅速加大企业减负力度，加快鼓励企业技术创新和核心竞争力，加强行政审批。“分配服”改革尽快落地，突出税费是企业利益和时间的新概念，也是企业利益的新概念。税费减免政策促进了企业的快速转型升级，促进了政府管理服务与市场经济的更好融合，促进了经济健康可持续发展

研究发现，2018年下半年，国务院出台了一系列减轻企业负担的政策。

“重点是减税和减费。在确保全年市场主体税收负担减少1.1万亿元以上的基础上，将企业R&D费用扣除比例提高到75%的政策从中小企业扩大到所有企业。预计全年可减税650亿元。”在7月23日召开的国务院常务会议上，有人提出，为先进制造业和现代服务业保留和退还的1130亿元增值税应在9月底前基本完成。

8月16日召开的国务院常务会议再次强调，要进一步落实减税、减费措施，特别是改革营、增加营等减税措施。要畅通金融服务向实体经济的传导机制，建立贷款风险补偿机制，缓解小微企业和民营企业融资难的问题，采取多种措施降低企业成本。

在9月12日召开的国务院常务会议上，决定进一步将工业产品生产许可证减少三分之一以上，并简化审批程序，以减轻市场主体的负担。

由此可见，国务院关于减税、减费的政策非常具体，将对减轻企业负担、激发市场活力发挥重要作用。

此外，下半年的七场战役也反映出积极财政政策正在发挥其作用。

万博新经济研究所副所长刘哲指出，密集持续的减税和减费政策体现了积极的财政政策更加注重精度，通过减税和减费直接提高了企业的投资回报，通过市场化手段提升了民间投资的积极性，激发了微观市场的活力，有助于新供给的形成和新动能的增长。

应对国际减税热潮

另一方面，下半年减税减费不仅是国内积极财政政策的客观要求，也是国际环境下的必然选择。

中国财政科学研究院应用经济学博士后潘和林指出，目前，世界范围内出现了一波减税浪潮。此时，如果中国在企业税负方面仍然停滞不前，国内企业很可能会在国际竞争中落后，直接降低商品和服务的国际竞争力。

2017年12月，美国参议院通过了特朗普的税收改革法案，这是美国30年来最大的减税计划。实行“属地”税收原则，即在未来，美国企业的海外利润只需在产生利润的国家纳税，而不是向美国政府纳税。

在英国，特里萨·梅政府也在推动引入一项政策，以降低企业所得税税率(从20%降至17%)。据悉，如果欧盟继英国退出欧盟之后对英国实施贸易限制，特里萨·梅政府计划进一步将企业所得税税率降至10%。

印度莫迪政府推出了针对个人和中小企业的减税计划，以及减税和改革。

几个主要经济体相继推出了减税法案和发行，表明主要国家之间的国际贸易竞争程度正在加剧。

虽然全球流动性在短期内面临拐点，但主要国家采用的政策工具已经转向财政政策。世界主要经济体的竞争再次走到了历史的十字路口。恒大集团首席经济学家任泽平曾经说过。

正如任泽平所说，在关键时刻，作为供应方改革的核心之一，中国应加大减税力度，争取在本轮全球“减税浪潮”中，主动推动实体经济转型升级。"