央企划转充实社保进度有望加快

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近日，全国社会保障基金理事会主席楼继伟表示，希望加快中央企业转移支付，充实社会保障基金，这有利于强化国有企业法人结构，增强社会可持续性，继续降低社会保障保险精算费率，进一步稳定预期。

当前，在我国社会老龄化趋势加快的背景下，社会保障支出的压力越来越大，扩大社会保障基金迫在眉睫。CICC首席经济学家洪亮昨日向《证券日报》表示，据估计，2018年至2050年企业职工基本养老保险累计缺口现值为56.6万亿元，相当于2017年gdp的68.4%，其中过渡成本占近三分之一，这也是未来十年左右企业职工基本养老保险收支缺口的主要原因。这些历史债务主要来自国有企业职工，可以通过转移国有资产充实社会保障来解决，这有助于弥补转型成本，实现代际公平，增强社会保障体系的可持续性。此外，国有资本应当为全民所有，在分配国有资产以充实社会保障方面不存在国有资产流失的问题。

去年11月，国务院发布了《部分国有资本充实社会保障基金实施方案》，决定选择部分中央企业和部分省份进行试点，统一转让10%的企业国有股充实社会保障基金，包括中央和地方国有及国有控股的大中型企业和金融机构。该方案公布后，今年3月，5家中央和国有企业按照方案要求开展了试点。根据计划，移交工作应在试点完成后加快进行。

楼继伟呼吁加快中央企业转移支付，以充实社会保障资金，这意味着中央企业转移支付社会保障资金的速度有望加快。

吉林省财政科学研究所所长张逸群昨日对《证券日报》记者表示，为充实社保基金，将部分国有资本进行转移，一方面将现有国有资本按一定比例进行转移，补充社保基金，这主要体现在国有资本上。就库存而言，可以进一步补充未来的需求；另一方面，对现有国有企业实行股份制改革，对新建国有企业实行现代企业制度，可以通过上市增加资本，增加这部分国有股的价值，通过提高管理水平和能力，进一步充实社会保障基金，这主要体现在国有资本的增值上。

洪亮表示，国有资产转让充实社保基金的可行性和深远影响如下:一是有利于推进国有企业的深层次改革；第二，降低社会保障率，缓解企业压力；第三，培育健康的资本市场。这种为人民储蓄财富的改革不仅是供给方面的巨大变化，也是需求方面的巨大变化。这是一个提高中国消费率、降低储蓄率的制度变迁，对中国和世界经济有着深远的积极影响。(实习记者孟伟)

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