2019年国资委加码防控风险稳增长

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年初，中央企业上交了一张醒目的成绩单，2018年实现利润总额1.7万亿元，创历史最高水平。“今年，我们将加大风险控制力度，积极利用有利条件，确保我们的效益稳步增长。”1月17日，国务院国有资产监督管理委员会秘书长、国务院新闻发言人彭在国务院办公厅新闻发布会上说。

刚刚召开的中央企业和地方国有企业负责人会议也将加强风险管控列为2019年“确保完成年度目标”的首要任务，并提出严格控制债务风险和金融业务。此外，要加强自主创新、产业主营、改革、管理和职能转变。彭透露，下一步将组织重点亏损子公司专项治理，减少亏损企业的数量和金额。

中央企业的利润是历年最高的

据彭提供的数据，2018年，中央企业实现营业总收入29.1万亿元，同比增长10.1%；利润总额为1.7万亿元，为历史最高水平，同比增长16.7%；实现净利润1.2万亿元，同比增长15.7%；归属于母公司所有者的净利润为6100.1亿元，同比增长17.6%。

此外，中央企业在降低成本和提高效率方面取得了显著成效。中央企业大大降低了一般管理费用和非生产性费用。2018年，中央工业企业成本费用增长率比收入增长率低0.4个百分点。营业收入100元支付的成本费用同比下降0.4元，成本费用利润率同比上升0.6个百分点。为减少“两个基金”已经做了很大努力。中央企业流动资产中“两个基金”比重同比下降0.4个百分点，“两个基金”增速比收入增速低3.4个百分点。

“今年以来，中央企业的发展趋势一直是稳中求进。从数据来看，利润增长了16.7%。有几个主要原因。”彭说，首先，它得益于中国宏观经济的持续稳定增长。第二，由于中国根据经济形势的发展采取的宏观调控措施，它为企业的发展提供了良好的外部条件。第三，中央企业自身加强管理，在改革发展过程中不断激发活力和动力，不断降低成本，提高效率，从而提高管理水平。第四，中央企业在改革中不断加强党的建设，进一步增强了企业的凝聚力，促进了企业的更好发展。

国务院国有资产监督管理委员会研究中心研究员胡痴告诉记者，可以看出，国有企业改革取得了成效，国有企业效益大幅提高，国有资产监管体系不断完善。

把握主要风险的底线

“2019年，国际国内经济形势总体稳定变化，各种不确定因素确实大幅增加，风险和挑战也大幅增加，经营压力巨大。”彭说，实现“确保中央企业效益稳定增长”有“六条强化措施”，第一条是加强风险管控，保持不发生重大风险的底线。

国务院国资委主任肖亚青也指出，2019年要把防范和化解重大风险放在更加突出的位置，继续推进中央企业杠杆率和负债率的降低，加强债务动态监控，强化债务规模和资产负债率的双重控制，突出重点监管和重债企业分类监管，高度重视资金链安全，保持充裕的现金流，增强企业偿付能力。加强债券特别是短期和超短期债券的风险调查，严格防止投融资期限错配。积极探索市场化债转股模式，拓展直接融资渠道，有效降低企业负债率和综合融资成本。加强投资管控，禁止超出财务承受能力的投资行为，高负债企业不得实施推高负债率的项目。

据彭提供的数据，2018年12月末，中央企业平均资产负债率为65.7%，比年初下降0.6个百分点，50家企业下降幅度超过1个百分点。计息负债比例为39.4%，计息负债增速比去年同期低1.5个百分点。

严格控制金融风险也是下一步改革的重要内容。根据SASAC的规划，下一步将继续加强对期货、信托、基金等金融业务的管控，探索建立金融业务和投资基金的分类管理和备案制度。严格控制金融业务新投资，清理整顿主营业务经营效率低下、产融结合不明显、潜在风险较大的现有业务。规范金融衍生产品业务发展，严格遵守套期保值原则，禁止任何投机行为。建立从集团公司到金融子公司的多层次风险管控体系，加强对金融业务运营的监控，加强金融与行业、金融子公司之间的风险隔离。

随着国有企业改革的深入，不可避免地会出现大量的国有资产重组、退出和调整等情况。但是，也存在产权流动机制不完善、监管不透明和漏洞等问题。，使正在进行的国有企业改革出现一个“灰色地带”。《经济信息日报》记者获悉，SASAC将进一步完善违规问责制度，加大问责力度。国务院国有资产监督管理委员会党组书记彭浩在最近召开的会议上表示，特别是对因不作为、乱作为、慢作为、不负责任和不负责任造成的国有资产重大损失，国资委(SASAC)将继续加强对境外合规经营的管理和控制，对境外投资项目进行综合评估， 并确保严格遵守项目所在国的法律法规以及双边或多边条约和国际经济贸易规则的体制要求。

加强创新和改革