餐馆设置最低消费情况普遍 “痼疾”何时能清除？

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在北京宫体西门的一家餐馆里，6个人的包间最低消费是2000元，10个人的包间最低消费是4200元；在北京建国门外大街的一家餐厅，最低消费是1200元，包房加15%的服务费；在广州天河区珠江新城华夏路的一家餐厅，包房的最低消费为3500元...

早在2014年11月，商务部和国家发展改革委联合发布了《餐饮业管理办法(试行)》(以下简称《办法》)，明确规定“禁止餐饮经营者设定最低消费”，这意味着最低消费问题得到了明显抑制。然而，据《工人日报》记者最近进行的一项调查显示，自《办法》颁布近四年以来，餐馆违规设定最低消费的现象仍很普遍。此外，尽管一些餐馆已经取消了最低消费，但它们却以不同的名称收取各种其他的私人房间费用。

设定最小消耗量是常见的

餐饮业的一些不合理收费长期困扰着消费者，尤其是设定最低消费。记者最近在北京发现，许多餐厅都存在设定包间最低消费的问题。王府井东街附近的一家餐馆甚至说，私人房间的人均最低消费是500元。

据了解，设定最低消耗量有多种形式。例如，一些餐厅根据包间的大小和景观(河景和花园)设计最低消费标准。中餐、西餐、美食和泰国餐馆都参与其中。

这种情况并非北京独有。最近，广东省消费者委员会对广东省100家餐馆进行了抽样调查，针对消费者最关心的最低消费和其他餐饮费用，发现47家餐馆设定了最低消费门槛，占近50%。包房的最低消费从100多元到几千元不等，最高5000元。人均最低消费的范围从80元到600元不等，最高人均消费标准甚至超过了一些餐馆包房的最低消费标准。

此外，广东省消费者委员会的调查还发现，虽然一些餐馆取消了最低消费，但他们收取其他各种费用，名目繁多。主要有以下五种类型:一是收取包房费；二是指定特定的包装和茶点供消费，通常是高端或高价的菜肴；第三是收取比大厅更高的茶费；第四，你不能享受特别的菜肴；第五，菜的价格比大厅贵。有些餐馆同时有两种或两种以上的上述行为，有些餐馆还收取服务费。

为什么禁止最低消费问题

饮食业的最低消费问题并不新鲜，消费者有很多批评，传媒也有很多报道。然而，这一问题仍然存在，并已成为该行业的一种慢性病。

《办法》实施4年来，餐饮业没有太大的实质性变化，仍有不少餐饮单位违规收取最低消费广东省消费者委员会相关负责人告诉记者。

既然《办法》明确规定“禁止饮食经营者设定最低消费”，为何有些食肆不愿意取消呢？北京朝阳区一家海鲜店的店主告诉记者，大型包房的空间和服务成本相对较高，如果消费者长期消费较少，将会影响酒店的正常运营。

“规定就餐场所最低消费的问题是被禁止的，消费者的意见被忽视了。这说明一些经营者法律意识薄弱，守法意识欠缺，忽视了相关法律法规的权威性和消费者权益。”广东省消费者委员会相关负责人表示。

此外，记者还注意到，《办法》第21条规定了监管和处罚的责任和方法，明确了餐饮企业违反相关规定可被处以最高3万元的罚款。

然而，广东省消费者委员会相关负责人指出，由于相关部门执法监督力度较弱，缺乏有效的执法检查，监管没有覆盖大量的各种餐饮主体，一些行业违法违规行为未能及时查处，这种现象随着时间的推移而发展成为普遍现象。

有必要主动充分告知包房费用

中国消费者协会律师组律师王慧娟告诉记者，设定最低消费标准，强迫消费者消费超出实际需求的食品和饮料，不仅侵犯了消费者自主选择和公平交易的权利，也违反了绿色消费和“光盘行动”等消费理念。

记者在采访中发现，虽然一些餐饮场所不再设定最低消费，但它们被其他各种费用所取代，如包房费、高价茶位费、包装费和服务费。消费者认为这是变相的最低消费，但商家强调“没有收不到的法律”，双方存在很大争议。

中国消费者法律研究协会副秘书长陈银江告诉记者，餐饮业是一个完全竞争的行业，受市场调节。在不违反法律法规的情况下，商家可以自行确定收费方式，但前提是他们是按照法律法规合理收费的，否则可能会出现侵犯消费者权益的问题。

“最低消费取消后，为了减少损失，可以适当收取包房费、茶座费和服务费，但前提是定价要公平合理，并应履行主动、充分、准确通知的义务。消费者有必要在充分了解情况的前提下独立做出决策和选择，并保证明确的消费，否则会侵犯消费者的知情权和其他权利。”陈银江说道。

要不断加强监督执法