盘点下半年支持民企政策：“加减法”释放利好最强音

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中国网财经11月13日电(记者李越)今年以来，国内外环境复杂，中国经济总体稳定，但也面临新的问题和挑战。下半年，民营企业新政策频频出台，利好信号不断释放。

减:国务院“监督战争”，并实施减税和减费措施

7月23日，国务院常务会议提出重点减税、减费，这是下半年国务院个人“战争监督”的开始。

8月16日，国务院常务会议再次强调，要进一步落实减税、减费措施，特别是营改增等减税措施。同时，要畅通金融服务向实体经济的传导机制，建立贷款风险补偿机制，缓解小微企业和民营企业融资难的问题，采取多种措施降低企业成本。

9月12日，国务院常务会议决定将工业产品生产许可证进一步减少三分之一以上，并简化审批手续，以减轻市场主体的负担。

在短短四个月内，国务院常务会议多次明确提到减税和减费。据专家分析，这不仅是国内积极财政政策的客观要求，也是国际环境下的必然选择。

为落实国务院的减税、减费计划，今年7月以来，国家有关部委对18个先进制造业、现代服务业和电网企业实行了增值税退税。从7月到8月，总共退还了786亿元。截至8月份，只有两项政策，即增值税减免和退税，使税收减少了1745亿元。

进出口方面，1-8月，国家税务机关办理出口退税10052亿元，同比增长9.5%。其中，8月份办理出口退税1198亿元，同比增长15.8%，有力支撑了对外贸易。

减税和减费也极大地刺激了企业扩大投资的积极性。根据国家税务总局的数据，以减税幅度最大的制造业为例，2018年2-4月，制造业累计固定资产投资同比分别增长4.3%、3.8%和4.8%。增值税改革实施后的5月至8月，制造业实现了近500亿元的净减税，带动固定资产投资累计分别增长5.2%、6.8%和7.3%。

另外:央行领导银行努力为实体经济输血

下半年以来，民营企业和小微企业在贷款融资、信用债券发行和股权质押等方面面临困难和挑战。在这方面，国家大力推行一系列金融政策，支持中小企业和实体经济的发展。

据中国金融网记者统计，6月，国务院常务会议部署措施，进一步缓解小微企业融资困难；央行今年第三次发放7000亿元资金支持银行发放小微企业贷款；中央银行和其他五个部门联合发布了一份文件，提出了支持小微企业融资的23项措施...一个月内的密集部署也为下半年支持民营企业和小微企业的发展奠定了基础。

7月，国务院常务会议呼吁财政和金融政策共同努力，更有效地为实体经济服务；8月，国务院常务会议部署进一步推进缓解小微企业融资困难的政策；9月，央行召开座谈会，强调金融机构应进一步加大对民营企业的融资支持力度；10月，央行引导建立民营企业债券融资支持工具，稳定和促进民营企业债券融资。

业内人士认为，对于具有市场、前景和竞争技术的民营企业来说，这些金融支持措施一方面可以使这些民营企业活得更好；另一方面，它也可以帮助稳定市场和经济。