财政部部长刘昆：预计全年减负1.3万亿元以上

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据财政部网站报道，财政部党组书记、部长刘坤在《学习时报》上发表署名文章，指出目前，年初制定的各项减税、减费政策已经落实，年中推出的一系列促进实体经济发展的措施，预计全年将减负1.3万亿元以上。财政部门将着力提升发展潜力，强化“放水养鱼”意识，研究实施更大幅度的减税和更明显的减费，更好地促进实体经济健康发展。

刘坤指出，企业的税收负担应该大大减轻。深化增值税改革，降低制造业、农产品等商品的增值税税率；统一增值税小规模纳税人的标准；对符合条件的先进制造企业、现代服务企业和电网企业，在一定时期内未扣除的进项税应一次性退还。支持小微企业发展，提高享受企业所得税减半优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限，将符合条件的小微企业和贷款利息收入免征增值税的个体工商户信用额度上限从100万元提高到1000万元。

刘坤表示，在继续实施减税、减费的同时，我们对收入、赤字、专项债务进行了统筹规划，并设立了预算稳定基金，以保持较高的支出强度，加快预算执行进度。今年1-9月，全国一般公共预算支出为16.33万亿元，占年初预算的77.8%，同比增长2.8个百分点。加快地方政府债券发行，截至9月底，新增普通债券年度计划完成92%，新增特种债券年度计划完成92.4%。

此外，在促进企业创新方面，刘坤表示，风险投资和天使投资相关税收优惠政策试点范围已经扩大到全国，R&D费用扣除比例提高到75%的政策已经从科技型中小企业扩大到所有企业。当年企业新购置的设备和器具在税前一次性扣除500万元以下，取消企业委托境外R&D费用不能扣除的限制，延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转期。

刘坤还提到支持创新和创业的发展。设立国家融资性担保基金，以再担保和股权投资形式支持融资性担保业务，力争实现每年增加对15万家小微企业支持和1400亿元贷款的目标。完善普惠金融发展专项资金政策和税费优惠政策，缓解小微企业和“三农”主体融资难、融资难的问题。继续实施小微企业创业创新基地城市示范，探索和优化创业创新生态环境。