郭树清：金融机构考核将与支持民企挂钩

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民营企业座谈会近日在北京召开，为缓解民营企业融资困难指明了方向。围绕座谈会的相关内容，中国人民银行党委书记、银监会主席郭树清表示，将充分调动信贷、债券、股权、理财、信托、保险等各种金融资源，拓宽民营企业融资渠道，降低民营企业融资成本。三年后，银行业对私营企业的贷款将占到新企业贷款的50%以上。

对金融机构的评估将与支持私营企业挂钩

郭树清说，针对民营企业金融服务面临的困难和关键问题，金融管理部门采取了一系列措施，促进民营企业持续、健康、稳定发展。首先，为了稳定融资、信心和预期，中国人民银行和中国保监会联合发布了一份文件，提出了各方面的具体措施。截至9月底，银行业金融机构对民营企业的贷款占贷款总额的近四分之一，增速继续上升。二是改革和完善金融机构监管、考核和激励约束机制，将绩效考核与支持民营经济挂钩，优化尽职、免责、容错和纠错机制。小微企业贷款“两增两控”目标有望全年顺利完成。第三，拓宽民营企业融资渠道，综合运用直接和间接融资渠道，充分调动信贷、债券、股权、理财、信托、保险等各种金融资源。第四，加大不良资产处置力度，盘活信贷存量，推进市场化合法债转股，建立联合信贷机制，腾出更多资金支持民营企业。第五，采取多种措施降低民营企业融资成本，督促金融机构降低服务收费，优化服务流程，设定不同的贷款利率目标。

郭树清表示，截至第三季度末，18家大型商业银行对小微企业的平均利率为6.23%，比第一季度低0.7个百分点左右。城市商业银行和农村中小金融机构分别下降0.28和0.85个百分点，卫忠银行等网上银行对小微企业的平均利率下降1个百分点。

银行业已经完成了“两增两控”的目标

今年年初，中国银监会提出了小微企业贷款“两增两控”的目标。其中，“两增”是指信贷总额1000万元(含)以下的小微企业贷款同比增速不低于各类贷款同比增速，贷款数量不低于去年同期；“两控”是指合理控制小微企业的综合成本和贷款质量。

郭树清介绍，截至10月底，银行业实现了“两增两控”的目标，小微企业信贷总量不断增加，信贷结构趋于优化。

从民营企业的情况来看，据不完全统计，民营企业贷款占银行贷款余额的25%，而民营经济在国民经济中的比重超过60%。私营企业从银行获得的贷款与其在经济中的比例不相称。

从长远来看，银行对民营企业的贷款支持应与民营经济在国民经济中的相应比重相匹配。因此，将为民营企业的金融服务设定相应的政策目标，使民营企业能够从金融机构获得足够的金融支持。初步认为，对民营企业的贷款应达到“125”目标，即在新增企业贷款中，大银行对民营企业的贷款不应低于1/3，中小银行贷款不应低于2/3。三年后，银行对民营企业的贷款占新增企业贷款的比例不应低于50%。