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“政策措施已经出台,关键是要落实,一个计划,九点落实。”11月9日,在国务院新闻办公室举行的国务院政策吹风会上,商务部外商投资司司长唐在回答《经济日报》记者提问时表示,商务部将按照有关要求,会同有关部门认真落实已出台的政策,明确分工和时限,提高政策落地效果,增强市场主体的获利意识。
改善商业环境已经取得成果
继续放宽市场准入,加强监管执法,深化“互联网+政府服务”,建立健全评估机制...国家发展和改革委员会副秘书长周晓飞在会上表示,近年来,国家发展和改革委员会在优化经营环境的基础上全面深化改革,各项工作取得积极进展,投资贸易更加宽松便利,市场竞争更加公平有序,经营更加便捷高效,经营环境评价更加激励有效。
数据显示,国家发展和改革委员会继续推进社会信用体系建设,与60多个部门签署了40份联合奖惩备忘录;开展政务失信专项治理,清理拖欠资金33.1亿元,不值得信赖的政府机构履约率达到99.68%;清理规范企业收费,出台实施10项降价措施,促进一般工商电价平均下调10%。
在改善商业环境方面取得了重大成就,在外国投资领域也取得了突出成就。唐介绍,今年1-9月,全国新增外商投资企业45922家,同比增长95.1%,实际利用外资979.6亿美元,同比增长6.4%。“今年上半年,在全球fdi(外国直接投资)下降41%的背景下,中国吸收外资呈现稳中有进的趋势。世界银行发布的《2019年商业环境报告》显示,中国商业环境排名从第78位上升到第46位,客观反映了中国商业环境改善的成就唐对说道。
“今年是商业体制改革全面实施的第五年。五年来,市场监管部门围绕经商创业的难点和难点,实施了一系列深化商业体制改革的措施,包括注册资本实收和认缴、企业名称自主申报、缩短企业启动时间等一系列改革。市场准入制度发生了根本变化。”国家市场监督管理局登记注册局局长熊茂平在吹风会上说,改革也从市场监督部门的单一部门扩大到部门间的合作与协调,如“许可第一”、“三证合一”、“五证合一”、“多证合一”等。,并推动在全国范围内实施成熟的自由贸易区“许可证分离”改革,通过“减少证书”促进“简单管理”。
放宽实际市场准入
“改革取得了突出成效,但也必须看到,在企业申请营业执照后,仍有许多“小门”行业难以进入,相关行业仍无法有效运行。”据熊茂平初步统计,各行业中与营业执照密切相关的行政审批项目有数百个,“准入不准经营”问题依然突出,空在市场准入便利化改革方面还有进一步完善的空间。
今年4月,“群众100项堵消行动”在一定程度上解决了这个问题。周晓飞认为,这一行动从社会上分批、分领域收集群众遇到的堵塞问题,并敦促各地区限期解决这些问题。其中,以商业服务领域为重点,共收集了20个涉及营业执照和纳税凭证的业务封锁点。截至目前,全国已有20个涉及商业服务的阻塞问题,解决的完成率已超过87%。
与此同时,在不断放宽外资准入限制方面,国家发改委和商务部根据党中央、国务院的部署,推动减少外商投资负面清单,限制措施从93项减少到48项,大大提高了投资自由化水平。今年6月,公布了2018年外商投资准入负面清单,并在金融、汽车、船舶和飞机等22个领域启动了开放措施。自由贸易试验区进一步扩大了在文化、资源和电信领域的开放,并加强了压力测试。
《2018年版外商投资准入负面清单》统一列出了股权要求、高管要求等特殊管理措施。负面清单之外的领域是根据国内和外国投资一致的原则管理的,对于外国投资准入、标准化和透明度可能没有特别限制。大大提高。”唐对说道。
列出一份清晰的时间表路线图
如何做好已出台政策的落实工作?相关部门已经列出了明确的时间表和路线图。
唐表示,2019年3月底前,要全面清理取消外商投资准入负面清单以外领域的准入限制,对外商投资企业在政府采购、财政补贴、资质许可等方面是否享受公平待遇进行专项监管。同时,督促各地区在2018年底前建立和完善省级外商投资企业投诉处理机制,在2019年底前完成与现行开放政策不一致的法律法规和规范性文件的清理,包括废止和修订。此外,加快统一国内外法律法规,加快引进外资基本法。
熊茂平表示,从今年11月10日起,第一批106项与企业相关的行政审批项目将进行改革,并推进“许可后减许可”。到今年年底,直辖市、计划单列市、副省级城市和省会城市的企业启动时间将减少到8.5个工作日,这一目标将于明年上半年在全国范围内实现。
标题:国务院政策例行吹风会聚焦优化营商环境
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