上海自贸区扩区猜想 新虹桥和临港呼声最高

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中国将新增上海自由贸易试验区，鼓励和支持上海在促进投资和贸易自由化便利化方面进行大胆创新的探索，积累更多可在全国推广的经验。

昨天开幕的首届中国国际进口博览会的消息引起了社会各界的广泛关注。上海市政府副秘书长、市发展和改革委员会主任马春雷说，上海自贸区新区的建成，不仅充分肯定了五年来自贸区改革取得的重大进展，也对上海进一步扩大试点、深化改革提出了更高要求。

“下一步，我们将根据国家的总体要求和部署，在有关部门的支持下，进一步结合上海自贸区正在实施的转型升级规划，完善新区的相关工作规划。”马春雷说。

上海市人民政府参事办公室参事、金融经济贸易组组长吴大奇近日也公开表示，上海市相关部门将规划建设上海自由贸易区4.0版，这将更好地与“一带一路”建设接轨，更好地为“一带一路”建设服务。

这两个热点具有最大的扩展潜力

上海自由贸易试验区将如何扩大？该区域将扩展到什么程度？《上海证券报》采访的专家认为，相对而言，上海新虹桥地区和上海临港地区潜力最大。

2013年9月上市之初，上海自由贸易试验区占地28.78平方公里。2015年扩建后，面积扩大到120平方公里，包括综合保税区和陆家嘴金融区。

上海财经大学自由贸易区研究所副所长孙元欣预测，可能会有多个扩大自由贸易区的计划。在哪里扩张和扩张多少由中央政府决定。它应该是一种新的形式，不同于现有的上海自由贸易试验区。

有专家推测，新区将落在新虹桥区，长三角区域一体化平台将同步搭建。同时，上海临港也有潜力成为一个新的自由贸易区。

华中科技大学教授、光谷自由贸易研究所所长陈波在接受《上海证券报》采访时表示，许多人预计新区将被划入虹桥商务区。国家领导人在讲话中提到医疗和教育的开放，这在虹桥商务区有现成的基础。

不过，孙元欣认为，该港区面积很大，有数百平方公里，可以发展智能制造、新能源汽车、国际航运、国际船舶管理、生物研发和海洋产业等产业。如果新区位于新红桥，更适合发展会展产业和贸易相关产业。“当然，新区也可能建在临港和新鸿桥以外的地区。”他说。

我们将进一步探索和深化实验场的作用

上海自由贸易试验区已经建立了五年，改革将重新开始。未来实验的新亮点是什么？

“我们将按照中央政府的要求，结合上海的实际工作，扩大服务业的开放范围，提升投资和贸易便利化、自由化水平，探索离岸业务的政策措施，包括政府职能转变等。进一步加大探索力度，大胆尝试，自主变革，在全国发挥主导作用，加大压力测试的作用，为国家自由贸易区发展和国家改革开放做出更大贡献。”马春雷说。

根据吴大器的观点，上海自由贸易区与“一带一路”建设的关系可以概括为:一脉相承、方向一致、融合一体。上海自由贸易区4.0版的建设计划肯定会和“一带一路”的建设联系起来，重点也会随之改变。从这个角度看，上海将一心一意建设“一带一路”。

可以肯定的是，扩大后的上海自由贸易试验区将进一步深化试验区的作用，并继续深化体制创新和对外开放的改革。

陈波说:“在我看来，新扩大的区域将重点发展教育、医疗等服务业并使其国际化，使这些产业能够与现有自由贸易区的服务业国际化齐头并进，并尽快探索中国服务业的整体开放。一条可行的道路。”

那么，在哪些地区有进一步勘探的空地区？孙元欣分析说，自贸区有很多改进措施，比如从制度创新的角度采取措施大力推进科技创新，特别是在我国科技还存在不足的领域；继续优化经营环境，继续提升中国国际排名，落实各项措施；全面实施整合长江经济带的新的国家战略。