民营企业迎政策“金秋” 实招不断纾解融资困难

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图表:民营企业贷款余额超过30万亿元。新华社发布董力

10月份以来，从部委到地方政府再到金融机构，民营企业纷纷迎来“金秋”政策，各方面都在不断吸纳，政策落实到位，为缓解民营企业融资难做出了贡献。

部委:实行“组合拳”政策

10月22日，中国人民银行宣布，将引导建立民营企业债券融资支持工具，以稳定和促进民营企业债券融资。这一工具部分由央行通过再融资提供资金，并由专业机构以市场为导向。通过销售信用风险缓释工具、担保信用增级等方式，重点支持暂时遇到困难但具有市场、前景和技术竞争力的民营企业债券融资。

10月25日，中国保监会发布《关于保险资产管理公司设立特殊产品有关事项的通知》，允许保险资金参与化解上市公司股票质押的流动性风险，10月26日又迈出了一大步——鼓励保险资金向非上市企业“输血”，积极扶持实体经济。

10月26日，中国证监会发言人常德平在回答记者提问时表示，为落实党中央、国务院关于防范和化解风险、解决民营企业融资难的决策部署，中国证监会支持各类合格机构通过发行专项公司债券筹集资金，专门用于缓解民营企业融资难、化解上市公司股权质押风险。中国证监会还将会同交易所对这类特殊公司债券进行绿色审计，采取即时申报、即时审查的方式，提高发行效率，积极发挥交易所对民营企业的支持作用。

财政部部长刘坤10月7日在接受媒体采访时表示，在全面落实已出台的减税、减费政策的同时，要抓紧研究更大规模的减税和更明显的减费措施，真正做到让企业轻装上阵，自由发展。

地方政府:提供流动性支持

11月1日，中央银行业务管理部、北京银监局筹备组、北京市金融工作局等部门联合发布了《关于进一步深化北京市民营小微企业金融服务的实施意见》。中国人民银行业务管理部将设立70亿元再贴现额度，支持小微企业和民营企业，并在中关村示范区设立中国人民银行再贴现窗口，支持金融机构为具有科技特色的小微企业提供低成本、便捷的票据融资服务。

根据《意见》，有关部门将积极推动“民营企业债券融资支持工具”在北京落地，支持流动性暂时困难但有市场、有前景、有技术竞争力的民营企业改善融资状况。

根据《意见》，北京将设立市级融资担保基金，建立政策性融资担保体系，鼓励担保机构和再担保机构积极开展小微企业融资担保业务。中国人民银行业务管理部在中关村示范区开展外汇政策试点，进一步提高民营和小微企业的贸易投资便利化水平。各部门将进一步优化企业经营环境，推进小微企业融资额外费用的降低，将企业开户申请在中国人民银行的审批时间缩短至一个工作日，完善企业信用信息共享机制，探索建立北京小微企业金融服务平台，为民营小微企业创造良好的融资环境。

11月1日，鉴于民营企业发展困难，北京市西城区拟设立北京新电能质量企业发展基金，目标规模为100亿元，初始规模为40亿元，积极引进合作金融机构等社会资本，投资于实体经营、业绩良好、流动性危机暂时的优质民营上市公司。同时，我们将通过股权和可转换债券等方式为上市公司提供资金支持，以缓解上市公司的流动性风险。

北京市海淀区政府相关人员近日表示，区政府按照“市场化原则，坚持一企一策”的要求，对遇到困难的重点企业给予了支持和帮助，包括帮助海淀区应对较高的股权质押风险。上市公司化解风险；引导银行等金融机构在民营上市公司困难时期给予更多实质性金融支持；区国资和东兴证券发起设立基金，支持优质科技企业发展，基金规模100亿元，首期募集20亿元，帮助民营科技上市公司通过接受不超过上市公司总股本10%的股权来化解股权质押风险。

浙江国有资本运营有限公司近日宣布与中国农业银行金融资产投资有限公司和中国农业银行浙江省分行联合成立“浙江新兴力量基金”，主要投资于浙江省上市公司，特别是民营上市公司，以缓解企业债务压力，化解近期金融市场风险。基金合作投资的目标规模为100亿元，初始规模为20亿元。

据媒体报道，深圳市政府近日安排数百亿专项资金，从债权和股权两方面构建风险共担机制，降低深圳a股上市公司股权质押风险，提高上市公司流动性。

机构:积极参与债券融资支持工具

在推出支持私营企业债券融资工具的政策后，许多金融机构表示，它们已经开始消化这项政策，并开始培养客户。