督查检查“大瘦身”：中央好声音 下面勿跑调

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今年以来，“半月刊谈话”针对基层干部反映的群体压力大、负担不合理和当前基层治理困境，有计划、有组织、有步骤地发布了大量来自基层一线的原创调研报告，如“监督人、监督人”。多抓落实，“精彩的考核迫使年终检查混乱”，“欢迎来到检查办公室，4年3次”，“讲课不怕累，我怕各级检查”，“追溯主义”有点过分，“责任不能从基层拿走”，“如果你能承担责任，我就盲目处理”，“如果你再压担子，我就真的无能为力”，“警惕压力传递成为“层层加码”，“基层公务员成为“高风险”职业？”“二传手”干部恶化基层政治生态“夜访乡镇干部听“三个希望”“基层干部有“五个恐惧”，无不头痛”“谈休假，基层干部都是眼泪”“反形式主义”这一举动也可能变成形式主义，“基层举报材料能拧出多少水”，“属地管理的混乱:管没权力，不管“背锅”，

半月潭转发了几十篇系列研究论文，引起了舆论的强烈反响。和微信公众账户。几乎每篇报道的背景中都有数千条信息，其中大部分来自全国各地的基层干部。他们在贺电中痛斥官僚主义和形式主义的危害和痛苦，强烈呼吁解放基层干部，减轻负担，减轻压力。

令人欣慰的是，中共中央办公厅近日发布了《关于协调规范监督检查考核工作的通知》(以下简称《通知》)，对困扰基层干部的监督检查考核过度等突出问题做出了积极回应，提出了一系列明确要求，在各地引发了积极反响。大多数基层干部，特别是乡镇干部，对《通知》提出的“瘦身减负”感到欣慰、希望和担忧；对于当前基层治理的困境和出路，他们有建议和对策。

中央政府开出了正确的药方，并把重点放在减轻基层的负担上

“阅读全文，《通知》可以说是一针见血，一针见血。”河北省邯郸市峰峰矿区新坡镇党委书记冉德龙认为，《通知》反映了中央政府对基层情况的准确把握，对症下药，引人注目，力大无穷。湖南省浏阳市蛇岗镇镇长罗定坤直言不讳地表示，中央政府的“实际治疗”准确地发现了病灶，并开出了严厉的处方。

许多乡镇领导在半月一次的谈话中告诉记者，通知的颁布反映了中央政府关心干部、关心群众、努力减轻基层负担的决心。"对于基层干部来说，这就像一场及时雨."。

“对问责制的频繁检查长期以来一直是悬在我们头上的一把剑。这个文件的出台，给了我们基层干部一个‘安心’。”河北省歙县县委书记李俊岭在宣读通知后被免去职务。湖北省英山县陶家河乡党委书记吴树东说，中央政府进行了各种检查、检查和考核，减轻了基层治理的痛苦，让基层干部特别是乡镇干部松了一口气，敢于放手。

中央政府的这一“举措”也被许多基层干部视为反对官僚主义和形式主义的“新战斗”。江苏省淮安市某镇镇长刘恒(化名)反映，监督检查考核太过猖獗，基层做了很多不必要、不现实的工作，已经在干部群众中造成了负面影响。这个问题非常及时和务实。

《通知》明确要求县、村、厂、矿、企事业单位和学校的检查考核项目减少50%以上。对此，基层干部都拍手称快。湖北省罗田县九子河镇党委副书记罗燕说，形式主义的包袱是基层干部的眼泪，中央已经处理好了，打击了当前的弊端。

河北省临漳县西阳洋乡党委书记牛吉超认为，通知符合群众的心声，减轻了基层群众的负担，使基层干部有更多的时间为群众做好事、办实事，加快发展，增加收入，改善环境，而不必每天见面、填表、算账、照相。

我担心中央文件不会得到执行，成为新的负担

在采访中，许多乡镇干部向半月刊记者承认，中央政府下发指导性文件是好事，但他们害怕文件落实不落实，在具体落实过程中，他们改变了形象，换了一种面貌。

“为了不被追究责任，各级地方政府总是有自己的一套做事方法。系统最害怕的是不执行它们，把它们放在架子上，挂在墙上，谈论它们，不执行它们。”河北省某镇党委书记鲁珉(化名)说，如果还是“新瓶旧酒”，基层只能慢慢失望和无奈，只能继续忍受形式主义的痛苦。

"我仍然担心会有政策和对策."例如，一位市长说，中央委员会发布了一份文件，规定除了国家检查之外，不允许以任何名义进行扶贫检查。结果，各种各样的“训练比赛”出现了，整个比赛变得更加激烈。

记者在半个月内走访湖南、湖北、山东、江苏、河北等省时，乡镇领导普遍反映属地管理和痕迹管理盛行，直接导致一些地方监督检查考核过度和变异，同时也带来了过度问责和基层工作混乱。“如果你不把重点放在改变这种治理模式和减轻基层民众的负担上，说起来容易做起来难。”一位基层干部说。