“外资撤离”论以偏概全 与事实明显不符

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最近，一些人对三星等外资企业关闭中国工厂做出了片面的判断，谎称外资开始撤出中国。然而，这一判断显然与事实不符。事实上，中国利用外资总体保持稳定增长，主要投资来源对华投资持续增长。值得注意的是，中国利用外资结构进一步优化，已从低端加工制造业逐步转向高科技制造业。随着中国新一轮高水平对外开放的实施，中国仍然是吸引外资的热点。

今年以来，中国对外合作的好消息接踵而至——特斯拉与上海有关部门签署谅解备忘录，在上海设立“超级工厂”；德国化工集团巴斯夫宣布，将在广东省建设一个综合化工生产基地，总投资100亿美元，这是巴斯夫迄今最大的海外投资项目。此外，通用电气(General Electric)和霍尼韦尔(Honeywell)等一大批外资企业不断在中国开设先进工厂，以深化其在中国的供应链。

商务部的数据显示，今年前9个月，中国新增外商投资企业45922家，同比增长95.1%。值得一提的是，投资结构不断优化。今年前9个月，中国制造业实际利用外资1992.6亿元，同比增长9.6%。高新技术产业实际利用外资同比增长6.8%。高新技术制造业实际利用外资647.4亿元，同比增长22.5%。

外商在华投资的稳步增长和产业结构的进一步优化，凸显了外商对中国经济长期发展的信心。英国《金融时报》援引美国国家科学基金会的一份报告指出，中国在中高端高科技产业中占据主导地位，其全球份额在过去十年中几乎翻了三倍，达到32%。

ibm大中华区董事长陈黎明分析了外资进入中国的几个阶段。他认为，外国公司最早进入中国市场是“为中国制造”，通过贸易将产品带入中国；在那之后，“中国制造”把技术带到了中国；如今，许多外国公司开始转变角色，进入“中国制造”阶段，为中国带来创新，与中国共同发展。中国吸引外资不仅因为其巨大的市场，还因为其经济增长势头和市场活力，这一点已被外资企业和机构广泛认可。

越来越多的外国投资者选择中国作为他们的投资目的地，中国将继续扩大和开放是乐观的。近年来，中国深化了“分销服务”改革，大力推进准入前国民待遇加负面清单管理制度，改善了投资和经营环境，加大了对外国投资者合法权益的保护，各项政策支持力度不断加大。今年4月，习近平主席在博鳌亚洲论坛上宣布了进一步扩大对外开放的重大举措，开启了新一轮高层次的对外开放。此后，中国大大放宽了服务业和制造业的市场准入。在服务业，保险业的开放进程不断加快，对设立外资金融机构的限制逐步放宽，在华业务范围不断扩大。在制造业，对汽车工业外国投资的限制进一步放宽。

与此同时，中国不断降低外资进入壁垒，外资在华经营环境逐步改善。9月30日，财政部、国家税务总局等四部门联合下发通知，明确扩大外商投资者不通过利润分配直接投资代扣所得税政策的适用范围，将鼓励外商投资项目扩大到不禁止外商投资的所有项目和领域。专家认为，这一政策有利于提高中国吸引外资的竞争力，进一步鼓励海外投资者不断扩大在华投资。

此外，商务部正会同有关部门修订《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，放宽对上市公司对外战略投资的规定，扩大对外投资的规模和速度。这些举措表明，中国将坚定不移地扩大对外开放，实施更加积极主动的开放战略，为外商投资创造更加公平、便利、可预测和有吸引力的环境。

值得注意的是，外商投资的模式已经从过去单一的中外合资逐步发展到四种模式并存:独资、中外合资、外商投资股份制和中外合作。例如，巴斯夫在广东的新基地将100%归巴斯夫所有。“如果中国近年来没有逐步放松对外国投资的限制，这是不可能的”。德国总理安格拉默克尔(Angela Merkel)表示:“这表明，中国在这些领域开放市场不是空谈，而是行动。”中国正以其实力展示其巨大的吸引力，并以其行动展示其开放的决心。更多的海外投资者已经成为新政策的受益者。