辽宁经营性事业单位全部改制 公益性精简超九成

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辽宁的事业单位改革已经初具规模

所有的经营机构都已转变为企业

本报沈阳10月21日电(记者王金海、胡景毅)近日，中共中央、国务院正式批准了《辽宁省机构改革方案》。根据该计划，在省级机构改革之后，建立了60个党政机构，包括18个党委和42个政府机构。

“深化体制改革是加强党的全面领导，推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。”10月13日，辽宁省委主要负责同志在机构改革动员大会上强调:“先站，后站，不站，不站。”辽宁省的机构改革力度大、影响广、利益复杂。辽宁省委深化机构改革领导小组召开7次会议研究机构改革，辽宁省委深化机构改革文件起草小组召开16次会议，先后听取数百个问题的意见。

10月16日，被并入辽宁文化演艺集团的辽宁芭蕾舞团与泉水丁咚集团签署了战略合作协议。未来，借助民间资本和经营理念，推出优秀作品，打造文化品牌，让文化企业为辽宁经济发展做出贡献。

作为体制改革的“第一步”和突破口，辽宁的事业单位改革已经初具规模。所有经营机构均已转制为企业，组建了12个企业集团；公益性事业单位得到极大优化整合，659个省级公益性事业单位减少到65个，减幅超过90%，解决了“有人无所事事，有人无所事事”的矛盾，释放了现有资源的活力。

“不管生意，它不仅破坏市场秩序，而且容易滋生腐败。改革把本应由市场配置资源的经营活动交给了市场，充分激发了市场的活力和创造力。”辽宁文化演艺集团党委书记、总监韩伟介绍，辽宁文化演艺集团整合了省文化厅、省旅游发展委员会、省文联等6个部门的21个单位，充分发挥集团优势，解决了过去“多、小、散、弱”的问题。

“制度功能是最基本的制度机制。机构改革不仅是对机构进行合并、分类和重组，而且是通过科学设置和资源再整合，建立一个系统完整、科学规范、高效运作的职能体系。”辽宁省改革办公室专职副主任李说。

突出重点，弥补不足，因地制宜地调整和优化辽宁的机构设置。一方面，将加强商业环境、扶贫部门、国防和民用技术一体化等机构的建设，将所有压缩的10000多个省市机构充实到乡镇。另一方面，我们要把深化体制改革与深化分权和分权紧密结合起来，全面清理省级部门的行政职权，按照符合法律法规、有所减少、有所释放的原则，调整40多个部门的700多个省级行政职权。全省223个开发区(园区)整合减少到150个，取消888个行政审批中介服务。