银保监会：防风险仍是下半年工作重点

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日前，银监会召开了银行业保险监管视频会议，对近期重点工作提出了要求。会议指出，金融业某些领域的潜在风险依然突出，非法金融活动形势严峻。确定了风险防控的重点领域，即互联网金融风险、房地产泡沫、不良贷款和地方政府隐性债务。

推进金融风险防控

会议指出，要稳步推进杠杆率降低，抓住同业、金融管理、表外重点，坚定不移地拆除影子银行，进一步缓解银行业、保险业资金脱离现实、虚拟现实的问题，有效遏制金融体系中的自循环空转移套利现象。

全力支持供应方结构改革。截至目前，市场化法制化债转股已签约金额1.73万亿元，资金已达3500多亿元；中国有17000多个债务委员会，帮助了4052家困难企业。

进一步完善差别化房地产信贷政策，禁止“首付”和消费贷款资金流入房地产市场等违法行为。进一步深化市场混乱整治，不断加强网络金融特别是同业拆借风险专项整治。从1月到7月，共有1483家银行和保险机构被处罚，罚款总额为16.4亿元。积极应对外部冲击风险，督促银行和保险机构开展风险压力测试，加强海外机构合规管理长效机制建设。加快完成监管体系的不足，提出40多项新任务来完成银行体系的不足。

增加对实体经济的投资

在服务实体经济方面，根据银监会数据，截至7月底，银行业金融机构贷款同比增长12.4%，保险资金为实体经济提供的融资超过13万亿元。加大对国民经济重点领域的支持力度。自去年以来，制造业贷款持续增长，基础设施贷款同比增长9.9%，农业相关贷款同比增长7.2%。扶贫小额信贷余额2597亿元，支持639万户居民办卡。绿色信贷余额超过9万亿元。

同时，与经济和民生密切相关的货运保险、责任保险和农业保险保费收入分别增长24%、35%和18%。努力缓解小微企业融资困难，提出并实施“两增两控”新要求，实施差别化不良容忍度等配套政策。小微企业贷款同比增长12.7%，比各类贷款增速高0.3个百分点。

积极服务创新驱动战略，信息服务业和科技服务业贷款同比分别增长27%和30%，21家主要银行战略性新兴产业贷款同比增长7.3%。1-7月，科技保险为科技企业提供了7962亿元的风险保障。

加快实施开放银行业和保险业的新举措。大力推进完善公司治理，针对股权关系、股东行为等突出问题提出10项工作措施。组织体系优化深入推进，五大银行成立普惠金融部185家分行，村镇银行和“多县一线”村镇银行试点稳步推进，意外险定价机制、经营销售改革有序推进，多层次车险产品体系建设加强。提出一系列专项改革建议，有效推动组织回归原点，聚焦主营业务，向高质量发展转变。加快实施扩大开放新举措，提出银行业和保险业开放15项措施，推进相关法律法规建设，同时受理对接准入申请，提供政策和准入指导。

重点:防范共同基金、房地产、不良贷款和地方债务风险

7月2日，国务院金融发展稳定委员会成立并召开第一次会议。第一项任务是审查金融稳定委员会办公室指定的“预防和解决金融风险三年行动计划”。会议明确提出，要继续做好防范和化解金融风险的工作。进一步整合、深化和完善银行业和保险业防范和化解金融风险三年行动计划的具体目标、时间表和路线图。

会议指出，当前经济运行稳定且不断变化，面临一些新的问题和挑战。金融业部分领域风险依然突出，非法金融活动形势严峻。具体而言，在网络金融方面，在网络金融风险补救框架下，要充分发挥银行保险监管部门的职责，防范和应对网络金融风险。

在房地产方面，我们将进一步完善差别化房地产信贷政策，坚决遏制房地产泡沫。强化不良贷款的准确分类和处置。

在地方债务风险方面，要贯彻防范和化解地方政府隐性债务风险、强化责任追究的政策精神。积极防范和稳健处理其他重点领域和重点机构的风险，牢牢把握不存在系统性金融风险的底线。

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