两部门：鼓励和吸引社会资本投资建设通用机场

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根据国家发展和改革委员会的官方网站，最近，国家发展和改革委员会和民航总局联合发布了《关于促进一般机场有序发展的意见》，其中指出，根据安全、经济、实用和绿色的原则，一般机场应根据其能力进行规划和布局，运输机场的建设标准和运营模式不应简单适用，以避免过度超前和盲目发展和重复建设。

意见强调，鼓励和吸引社会资本投资建设通用机场。鼓励政策性和发展性金融机构为通用机场建设提供多元化金融服务和融资支持，拓宽融资渠道，降低企业融资成本。

以下是意见的全文:

自《国务院办公厅关于推进空通用航空产业发展的指导意见》(国办发[2016]38号)发布以来，各地认真贯彻落实，积极探索，科学规划，加快通用机场规划建设，努力突破“落地难”的瓶颈。但是，一些地区对一般机场的功能定位和布局原则认识模糊，一些一般机场规划不合理，缺乏对区域军民机场运营、军事设施保护、军民航空飞行等的全面展示。这加剧了地区飞行冲突，给军事安全和保密造成了极大的隐患。此外，还存在审批程序复杂、周期长等问题，不利于加快通用航空空市场的培育。为推进通用机场科学有序规划建设，促进通用航空空产业持续健康发展，促进通用航空空“热起来飞起来”，提出以下意见。

一、正确认识加快一般机场建设的重要性

通用航空空产业是民航领域供给侧结构改革的重要起点，也是航空空产业发展的新增长点。按照“分类管理、综合管理、有序发展”的原则，加快发展空通用航空产业，有利于完善综合运输体系，提高公共服务水平，促进产业转型升级，释放消费潜力，培育新的经济增长点。作为空通用航空产业发展的重要基础，加快通用机场网络的建设和完善是弥补基础设施不足、解决“落地难”问题的关键举措。各地要提高认识，坚定实施国防和民用技术一体化发展战略，准确把握市场需求和发展态势，充分认识空通用航空的社会属性，充分发挥市场机制的作用，科学有序推进通用机场建设，为空通用航空和aviation/ӕ通用航空创造良好的发展环境

二是科学编制机场总体布局规划

机场总体布局规划是机场总体项目审批(核准)、建设和实施的基础。坚持市场需求导向，合理确定通用机场功能定位，突出发展重点，注重创新和与当地优势资源的整合，发挥通用机场的辐射和带动作用，建设适应区域经济社会发展需要的通用航空空网络。

(a)明确的职能定位。

首先是运输服务。利用通用航空空短途运输的特点，如“小飞机、小航线、短航程、灵活组织”等。，在距离最近的民用运输机场100多公里的偏远地区和地面交通不便的地区设置通用机场，为人们提供“飞、坐、用”的运输服务。利用空商务航空“快捷、私密、舒适”的特点，在京津冀、长三角、珠三角等城市化和市场需求较高的地区布局综合性通用机场，缓解枢纽机场的非核心业务，提供个性化、高效的旅游服务。

第二，社会公共服务。充分发挥空通用航空反应速度快、可操作性强、服务范围广的优势，利用大数据等技术手段分析国家高速公路自然灾害易发区和事故多发路段，选择附近有条件的地方布设通用机场，提高aviation/き だ 0/。选择综合医院，在全国城市群主要城市布局综合机场，优先在京津冀、长三角、珠三角、长江中游、成渝城市群建设30分钟的通用航空空医疗救助网络；在人口密集、交通容易拥堵的大中城市和城镇，以及考虑国防需求的具有港口和交通枢纽的通用机场，扩大通用航空空在区域综合管理和服务保障中的应用。

第三，通用航空空消费。加强通用航空空与旅游、体育等新消费的融合，规划世界自然文化遗产、国家旅游度假区、4a级以上景区、国家体育产业示范基地等通用机场，发展以大众消费为核心的通用航空空旅游和航空

第四，航空/飞行训练。优化提升现有航空空飞行训练综合机场的服务保障能力，注重与航空空制造、通用航空空消费的上下游融合，发展固定翼aviation/よ

第五，工业和农业森林的生产。协调现有的通用航空空工农业林运营机场，扩大通用航空空的运营覆盖面，满足大型农场、重点林区、主要产粮区等农林作业以及电网和油气管道检查的需要。工农业林生产经营综合机场应当与本地区其他综合机场协调使用，并向公众开放。

(二)合理规划和布局。