尹中卿阐述新电子商务法八大亮点：立法运用互联网思维

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中国网财经8月31日电今天下午，全国人大常委会办公厅召开新闻发布会，就修改《个人所得税法》的决定草案等法律问题进行了讨论。NPC机关、财政部、国家税务总局等部门负责人参加了会议。

NPC财政经济委员会副主任尹仲卿(中国网张若梦摄)

以下是书面记录:

记者:请问尹仲卿局长，电子商务法有哪些亮点、特点和亮点，电子商务法的立法能否促进电子商务的健康有序发展，如何保护消费者的合法权益？谢谢你

NPC财政经济委员会副主任尹仲卿:谢谢你的提问。刚刚表决通过的《电子商务法》有七章八十九条，主要规定了五个部分:电子商务经营者、电子商务合同的订立和履行、电子商务争议的解决和电子商务的推广以及法律责任。我个人认为这次通过的电子商务法有八个亮点。

首先是严格的范围。由于电子商务具有跨时间空和跨领域的特点，电子商务法将调整范围严格限制在通过互联网等信息网络销售商品或提供服务。因此，信息网络提供的金融产品和服务、新闻、信息、音像节目、出版和文化产品不属于本法调整范围。

第二，促进发展。由于电子商务是一个新兴产业，电子商务法优先支持和促进电子商务的持续健康发展，扩大电子商务的范围，促进电子商务与实体经济的深度融合，在发展中规范，在标准化中发展。因此，法律制定了一系列促进发展和鼓励创新的制度性规定。

第三个亮点是宽容和谨慎。目前，我国电子商务正处于蓬勃发展时期，渗透面广，变化快，新情况、新问题层出不穷。在立法方面，我们不仅要解决电子商务领域的突出问题，还要为空的未来发展留出足够的空间。电子商务法不仅重视开放性，而且更注重前瞻性，优先鼓励创新和竞争，同时兼顾监管和管理的需要，为我国电子商务的未来发展奠定了制度框架。

第四个亮点是平等待遇。电子商务是技术中立、格式中立和模式中立的。在立法过程中，各方面在网上和网下无差别和不歧视的原则下，逐渐就规范电子商务市场秩序达成了一定的共识。因此，该法明确规定，国家平等对待网上和网下的商业活动，并促进网上和网下一体化的发展。

第五个亮点是平衡保证。近年来，实践证明，在参与电子商务的三方中，消费者是最脆弱的，其次是电子商务运营商，而平台运营商是最强大的。因此，《电子商务法》平衡保护了这三方的合法权益，适当增加了电子商务运营商尤其是第三方平台的责任和义务，适当加强了对电子商务消费者的保护。现在这个系统的设计是基于我国的实践，体现了中国的特色和中国的智慧。

第六个特点是协调监管。根据电子商务发展的特点，《电子商务法》完善和创新了符合电子商务发展特点的协同监管制度和具体制度。该法规定，国家应建立符合电子商务特点的协同管理体系，各级政府应根据职责分工划分职责。我们还没有确定由哪个部门负责电子商务，根据现有的职责分工，他们负责促进、监督和管理电子商务的发展。在这种情况下，监督的本质在于合法、合理、有效和适度。它不是任意加强监督，也不是无原则放松监督，而是宽松、适度、合理、有效。

第七个特征是社会共同治理。电子商务立法运用互联网思想，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励和支持参与电子商务市场治理的各方，充分发挥电子商务交易平台运营商和电子商务运营商形成的一些内生机制，促进企业自治、行业自律、社会监督和政府监督等社会共治模式的形成。

最后一个亮点是法律的趋同。电子商务法是电子商务领域的一部基本法。但是，由于其制定较晚，其部分制度在其他法律中有规定，所以电子商务法不可能包罗万象。在电子商务立法中，特殊问题是针对电子领域特有的矛盾而解决的。总的来说，电子商务法与一些现行法律的关系可以处理好，其他法律没有涉及的问题可以强调，以弥补现行法律制度的不足。例如，在市场准入方面，它与现行的商业法律制度相联系，在数据文本方面，它与合同法和电子签名法相联系。在争议解决方面，它与现有的消费者权益保护法相关联。电子商务税收与现行税收征管法和税法相联系。在跨境电子商务中，它与国际规范相联系，如《电子商务示范法》和联合国国际贸易法委员会制定的《电子合同公约》。当然，这部法律的内容非常广泛，可能还有其他特点。我认为这八个特点或亮点是我们理解和实施电子商务法时需要把握的重点。谢谢你