前七个月罚没16.4亿元 银保监会整治乱象力度不减

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根据29日召开的银行保险监管视频会议发布的数据，从1月至7月，银监会共处罚1483家银行保险机构，罚款总额为16.4亿元。会议认为，银监会进一步深化了对市场混乱的整治，不断加强对互联网金融的专项整治，特别是涉及同业拆借的风险。

会议总结了今年的工作，研究分析了当前形势，提出了近期重点工作的要求。中国银监会主席、党组书记郭树清出席会议并讲话。

会议指出，在推进金融风险防控中，稳步降低杠杆率，把握银行间、金融管理和表外重点，坚定不移地拆除影子银行，进一步缓解了银行业和保险业资金脱离现实、虚拟化的问题，有效遏制了金融系统空转移套利的自循环现象。全力支持供应方结构改革。截至目前，市场化法制化债转股已签约金额1.73万亿元，资金已达3500多亿元；中国有17000多个债务委员会，帮助了4052家困难企业。坚持化解不良资产风险，督促银行和保险机构全面真实反映资产质量。

进一步完善差别化房地产信贷政策，禁止“首付”和消费贷款资金流入房地产市场等违法行为。

进一步深化市场混乱整治，不断加强网络金融特别是同业拆借风险专项整治。从1月到7月，共有1483家银行和保险机构被处罚，罚款总额为16.4亿元。积极应对外部冲击风险，督促银行和保险机构开展风险压力测试，加强海外机构合规管理长效机制建设。加快完成监管体系的不足，提出40多项新任务来完成银行体系的不足。

在进一步提高银行和保险对实体经济的服务水平方面，会上发布的数据显示，截至7月底，银行业金融机构贷款同比增长12.4%，保险资金为实体经济融资超过13万亿元。加大对国民经济重点领域的支持力度。自去年以来，制造业贷款持续增长，基础设施贷款同比增长9.9%，农业相关贷款同比增长7.2%。扶贫小额信贷余额2597亿元，支持639万户居民办卡。绿色信贷余额超过9万亿元。保险业中，与经济和民生密切相关的货运保险、责任保险和农业保险保费收入分别增长24%、35%和18%。

努力缓解小微企业融资困难，提出并实施“两增两控”新要求，实施差别化不良容忍度等配套政策。小微企业贷款同比增长12.7%，比各类贷款增速高0.3个百分点。努力降低社会融资成本，充分发挥大中型商业银行“头雁”效应，对18家大中型银行小微企业贷款利率进行监控，实施分类监管和考核。6月和7月，信贷规模在500万元以下的小微企业平均贷款利率低于去年底。积极服务创新驱动战略，信息服务业和科技服务业贷款同比分别增长27%和30%，21家主要银行战略性新兴产业贷款同比增长7.3%。1-7月，科技保险为科技企业提供了7962亿元的风险保障。

此外，会议还指出，要进一步推进体制机制改革，加快推进银行业和保险业对外开放的新举措。大力推进完善公司治理，针对股权关系、股东行为等突出问题提出10项工作措施。组织体系优化深入推进，五大银行成立普惠金融部185家分行，村镇银行和“多县一线”村镇银行试点稳步推进，意外险定价机制、经营销售改革有序推进，多层次车险产品体系建设加强。提出一系列专项改革建议，有效推动组织回归原点，聚焦主营业务，向高质量发展转变。加快实施扩大开放新举措，提出银行业和保险业开放15项措施，推进相关法律法规建设，同时受理对接准入申请，提供政策和准入指导。