发改委谈西部大开发：东西部发展差距得到有力遏制

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数据地图:被称为“天路”的青藏铁路，是中国西部大开发战略的标志性工程，也是新世纪中国四大工程之一。罗

肖伟明说，十八大以来，国家发展和改革委员会(NDRC)会同有关方面，高度重视西部地区基础设施建设、生态环境保护和特色优势产业发展，着力调整经济结构、改善民生，推动一大批重点工程和项目实施，巩固了西部地区经济社会稳定健康发展势头。西部地区主要指标增速多年来一直领先于四大行业，为2020年全面建设小康社会奠定了坚实基础。它体现在以下几个方面:

首先，经济实力稳步增强。2013年至2017年，西部地区国内生产总值从12.7万亿元增长到17.1万亿元，年均增长8.8%，在全国的比重从19.8%上升到20.0%。近五年来，主要经济指标一直高于全国平均水平，一些省份的经济指标多年来一直走在全国前列；全社会固定资产投资年均增长13%以上，进出口总额年均增长6.4%，分别占全国的26.4%和7.5%，分别占全国的23.8%和6.1%。

二是基础设施保障能力全面提升。铁路运营里程达到5.4万公里，其中高速铁路7618公里。兰新铁路第二双线、兰渝铁路、西城高速铁路等一批重要干线相继投入运营。高速公路的里程已超过5万公里。有114个民用运输机场，占全国近50%。西气东输工程、西电东送工程等一批重要能源工程相继竣工，有效解决了最后一批无电人群的用电问题。金沙江梯级水电站、广西百色梯级水电站、四川紫坪铺梯级水电站等一批大型水利工程已经建成并充分发挥作用。新一代信息基础设施建设进展顺利，移动互联网覆盖范围不断扩大。

第三，产业发展的特色优势增长。西部地区产业体系和市场体系建设取得显著成效，一批特色产业基地逐步形成。特别是建成了一批国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造基地和战略性新兴产业基地，这是我们常说的四大基地，已成为国民经济的重要支撑。各地区充分发挥自身优势，加快产业转型升级，如重庆汽车电子信息产业、贵州大数据、大健康、大旅游产业等。

第四，生态文明建设取得显著成效。重点生态区生态恢复和管理加快实施，退耕还林还草、退牧还草、天然林保护等一批重点生态工程稳步推进。西部地区建立了37个生态文明示范区，生态补偿机制初步建立。五年来，西部地区安排新一轮退耕还林还草3865.6万亩，面积1.26亿亩，森林覆盖率进一步提高。草原、湿地等重要生态系统得到有效保护和恢复，区域生态环境明显改善，国家生态安全屏障得到巩固。

第五，人民生活水平不断提高。2017年，城乡居民人均可支配收入分别达到3.1万元和1.1万元，分别是2013年的1.38倍和1.46倍，年均增长率超过10%。农村贫困人口数量大幅减少，在过去五年中，已有3500多万贫困人口脱贫。目前，西部地区的贫困率已经全部下降到10%以下。“两基”计划如期完成，“两基”人口覆盖率达到100%。农村三级卫生机构建设稳步推进，新型农村合作医疗参合率明显提高。城乡社会保障体系初步建立，社会保障覆盖面继续扩大。汶川、芦山、云南鲁甸、玉树、青海、舟曲、甘肃等灾区恢复重建顺利完成。

第六，开放型经济水平不断提高。西部地区积极参与和融入“一带一路”建设。中国和欧洲的火车发展很快。截至目前，西部地区已运营列车4579辆，占全国列车总数的47%。宁夏、贵州内陆开放型经济试验区和广西凭祥、瑞丽、云南、内蒙古满洲里重点开发开放试验区建设稳步推进。

肖伟明说，总体而言，西部地区与东部地区发展差距不断扩大的趋势得到有效遏制，中国区域发展协调性不断增强，为实现全面建设小康社会的目标奠定了坚实基础，国家发展战略得到极大拓展。