银保监会细化防风险路线 重点：互金 地产 不良 地方债

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8月29日，中国银行业监督管理委员会召开银行业保险监管视频会议，会议提出了近期的四项重点任务，包括继续做好防范和化解金融风险工作，进一步提高实体经济服务质量和效率，深化银行业和保险业改革开放，进一步加强系统内党建工作。

今年7月2日，国务院金融发展稳定委员会成立并召开第一次会议。第一项任务是审查金融稳定委员会办公室指定的“预防和解决金融风险三年行动计划”。银监会会议再次强调，行动计划的具体目标、时间表和路线图应进一步整合、深化和细化。

至于下一步的风险防范重点，银监会确定了四大领域，即互联网金融、房地产泡沫、不良贷款和地方债务。

与此同时，银监会还要求将防范和化解金融风险与服务实体经济更好地结合起来，引导银行和保险机构进一步优化小微、“三农”、扶贫和基本生活保障等重点领域服务，进一步畅通货币政策传导机制，推动定向RRR减债资金尽快支持债转股，加快实施银行业和保险业开放新举措。

加强网络金融特别是同业拆借的整顿

中国保监会表示，要在网络金融风险整治框架下，自觉发挥银行业保险监管部门的作用，防范和应对网络金融风险。加强网络金融专项整治，特别是同业拆借风险。

最近，由于各种因素，一些网上贷款机构面临风险。为此，互联网金融风险专项整治领导小组办公室和网上贷款风险专项整治领导小组办公室联合召开了网上贷款机构风险处置和规范发展座谈会，制定了下一步风险应对的十项措施。

具体来说，首先，有必要为贷款人打开投诉和维权的渠道。网上贷款机构建立沟通机制，以提高其运作的透明度。地方政府设立沟通窗口来解释政策和回应需求。二是开展网上贷款机构合规检查。引导机构合规运行和健康发展。第三，我们应该采取更多措施降低风险。引导网上贷款机构通过并购、资产变现、与金融机构合作等多种市场化手段降低流动性风险。

第四，我们必须强化网上贷款机构及其股东的责任。退出机构应根据破产法、公司法及相关监管要求制定清算支付计划，股东应依法承担连带责任，相关部门应监督执行，以有效提高债务偿还率。第五，规范网上贷款机构的退出行为。建立备案制度，明确退出程序，规范资产处置和债务结算，确保贷款人合法权益不受侵犯。第六，严格依法打击网络借贷平台恶意退出。逮捕飞行人员，加大法律处罚力度，形成有效的威慑。

第七，加大对恶意逃债的打击力度。将恶意逃废债务的企业和个人信息纳入信用信息系统和“中国信用”数据库，并对不诚实行为进行联合处罚。八是加强金融基础知识的普及。帮助群众准确识别非法储存、集资诈骗等违法犯罪行为，增强投资风险识别能力和审慎意识。九是引导贷款人依法理性维权。依法严厉打击散布谣言、煽风点火、聚众闹事等不合理和超越法律的维权行为。十、严禁新增网上贷款机构。各地要禁止新注册的网上金融平台或贷款机构，并加强企业名称注册管理。

坚决遏制房地产泡沫

在这次会议上，中国保监会表示，要进一步完善差别化房地产信贷政策，禁止“首付”和消费贷款资金流入房地产市场等违法行为，坚决遏制房地产泡沫。

坚决抑制房价上涨是中央政府的一项重要决策。7月30日，国家发展和改革委员会主任莫砺锋在今年的国民经济和社会发展计划执行情况报告中指出，要把防范和化解地方政府隐性债务风险的政策措施落到实处。坚决解决房地产市场问题，坚持依法治市，促进供求平衡，合理引导预期，整顿市场秩序，坚决遏制房价上涨，加快建立促进房地产市场稳定健康发展的长效机制。

在7月31日召开的中共中央政治局会议上，提出要下决心解决房地产市场问题，坚持按市办事，促进供求平衡，合理引导预期，整顿市场秩序，坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场稳定健康发展的长效机制。

8月7日，住房和城乡建设部在沈阳召开房地产工作座谈会，提出要加快住房发展规划的制定，同时坚决追究房地产市场监管不力城市的责任。不久前，住房和城乡建设部对投机性房地产投机、房地产“黑中介”、违法开发商、虚假房地产广告等市场混乱进行专项监管，并列出30个监管先行城市，采访了近20个监管不力城市。

8月15日，国家统计局公布了今年7月份70个大中城市商品房销售价格变动情况。国家统计局城市统计司的统计人员刘建伟表示，一、二线城市新建商品房的销售价格环比下降，而三线城市的销售价格略有上涨，三亚涨幅居前，为3.7%。

2018年上半年，中国的房地产政策在“房子是为了生活，不是为了投机”的基调下，继续建立一个长短结合的制度体系。房地产市场调控力度继续加大，限购力度继续加大，调控范围从一二线城市扩大到三四线城市。

加大不良贷款处置力度，真实反映资产质量