西部贫困人口年均减少25.5% 发改委:有信心打赢脱贫攻坚战

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中国金融网8月30日电国家发展和改革委员会今天上午举行特别新闻发布会，国家发展和改革委员会有关部门负责同志出席，介绍西部大开发进展情况，并回答记者提问。

会议地点(张若梦，中国网照片)

以下是书面记录:

记者:西部地区是中国反贫困的主战场之一，贫困人口众多且相对集中。我想问西部地区如何在反贫困斗争中寻求更大的突破。

国家发展和改革委员会西部开发司司长肖伟明说，党中央、国务院高度重视扶贫开发，把扶贫开发列为全面建设小康社会必须完成的三大攻坚战之一，并作出了一系列重大决策部署。我们会同有关部门认真落实中央决策部署，深化扶贫攻坚工作，成效显著。正如你刚才所说，西部地区仍然是摆脱贫困的主战场。2012年至2017年，农村贫困人口从9899万人减少到3046万人，其中西部贫困人口从5086万人减少到1634万人，年均减少25.5%。

正如我前面提到的，中国西部12个省、自治区和直辖市的贫困率都下降到10%以下。这一贡献是显著的，这一成就也是如此。但是，我们还有1634万贫困人口没有脱贫，占全国的53.6%，即一半以上的贫困人口在西部，任务十分艰巨。中国西部贫困发生率比全国平均水平高2.5个百分点，中国为3.1%，我国为5.6%。中国农村贫困人口超过200万的省份有7个，西部地区有5个，分别是贵州、云南、广西、四川和甘肃。在14个集中连片的特殊困难地区中，有12个涉及西部，中央支持的“三区三州”深度贫困地区都在西部。因此，尽管我们取得了巨大的成就，但我们的任务仍然非常艰巨。面对这一艰巨任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们有信心、有能力采取有效措施，打赢这场艰苦的反贫困斗争。

我们可以关注几个方面:

一是实施异地扶贫搬迁。这是战胜贫困的关键措施。要合理确定搬迁规模，尊重农民意愿，有序组织实施。根据当地情况，可以确定安置方式，可以集中在移民村、小城镇和乡村旅游区，也可以通过插花的方式分散安置。我们应该支持农民朋友发展特色种植和水产养殖，加快发展劳务经济，加强技能培训，改善移民地区的基础设施和公共服务，确保他们能够迁出、保持稳定、有所作为并致富。也就是说，搬出去后，他必须有工业和就业，这样他才能稳定下来，变得富有。

第二，要大力推进教育、工业、旅游扶贫等专项行动，努力为贫困地区和贫困人口的发展提供造血功能。教育扶贫是指贫困家庭的子女接受公平、优质的教育，防止贫困的代际传递，继续实施普通高中和中等职业教育国家补贴政策，继续招收西部农村和贫困地区重点大学的学生。产业扶贫是根据贫困地区的实际和优势资源，准确选择产业对接项目，就地脱贫。因此，现在很多地方都在种植水果和蔬菜，包括一些加工业，这是摆脱贫困的好办法。旅游扶贫是深入实施乡村旅游扶贫工程，重点扶持贫困乡村旅游发展，带动贫困家庭脱贫致富的辐射。

第三，要继续发挥社会主义制度的优越性，动员一切力量共同参与。特别是要充分发挥东西部扶贫合作和中央定点帮扶的示范带动作用，继续做好对口帮扶工作。

第四，要加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有机联系，将完全或部分丧失劳动能力、无法通过产业扶贫的人口纳入农村最低生活保障制度的覆盖范围，实现社会保障政策。我认为通过这些措施，我们可以推动西部地区到2020年和全国一起全面建设小康社会。谢谢你