财政部回应个税税基消减对财政收入影响:贡献可能还会上升

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中国网财经8月31日电今天下午，全国人大常委会办公厅召开新闻发布会，就修改《个人所得税法》的决定草案等法律问题进行了讨论。NPC机关、财政部、国家税务总局等部门负责人参加了会议。

王财政部税务总局局长(中国网张若梦摄)

以下是书面记录:

记者:我们注意到个人所得税在财政收入中的比重越来越大。经过这次修订，我不知道将来会有多少纳税人继续缴纳个人所得税。我们是否担心税基的缩减会影响未来的财政收入？我们知道中国有些人认为直接税的改革应该加快步伐。我不知道我们下一步是否会考虑加快直接税改革。谢谢你

王财政部税务总局局长:谢谢您在彭博新闻社的提问。此次个人所得税法的修订将个人所得税的扣除标准提高到了5000元。此外，我们还设置了六种特殊扣减。原来的税法规定仍然有一些特殊的扣除。当然，并不是所有人都能享受这六种特殊扣除。也许有。再加上5000元的特别附加扣除，实际上，与原来的3500元扣除相比，纳税人的数量明显下降。刚才程部长向大家介绍了修改后的税收覆盖面，即在我们城镇就业的纳税人人数占3500元的情况下，我们的税收覆盖面是44%，将来会减少到15%左右，所以纳税人的数量会大大减少。

当然，虽然个人所得税在我国税收收入中的比重与一些发达国家相比仍然相对较低，但在整个税收收入中，去年的税收收入占8.2%，高于以前的份额。随着我国经济的发展，我国的收入水平也在不断提高，国家采取了一系列措施来改善收入分配结构。将来，越来越多的人能够进入个人所得税纳税人的行列，这也是发达国家的经验。个人所得税对税收的贡献在未来可能会增加。从改革趋势来看，下一步是进一步推进综合与分类相结合的个人所得税制度改革。税制完善后，我们将相应调整综合收入、扣除项目和其他税收要素的范围。当然，这在税收征管方面需要改进，所有配套条件都要与之相匹配。我相信，随着改革的不断推进，个人所得税将逐步走向综合与分类相结合的标准化个人所得税制度，这必将在增加财政收入和调节收入分配方面发挥更好的作用。

第二个问题是增加直接税的比例。毫无疑问，在近年来完善税制、推进税制改革的过程中，这是推进税制改革的方向。营业税改征增值税，包括深化增值税改革和降低增值税标准税率，从17%降至16%。通过营业税改革，许多纳税人实现了减税。通过改革，增值税的相对比重将随着税制要素的改革而调整。另一方面，我们推动其他直接税的改革，这将有助于提高直接税的比例。