国务院定调三件事 支持股市改革发展

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8月24日，刘鹤副总理主持召开了防范和化解金融风险专题会议，会议围绕三个方面展开:同业拆借行业风险专项整治、防范和化解上市公司股权质押风险、深化资本市场改革。从这三个问题可以看出，党中央、国务院坚持把金融治理、风险化解和深化市场改革结合起来，统筹规划，传递强有力的改革信号。

一段时间以来，人们对监督与改革、风险防控与改革、政策调整与改革这三组关系有不同的理解。特别是当股市正在进行结构性调整时，对深化改革的焦虑增加了。会议发布的信息显示，坚定不移推进市场化改革，深化改革促进稳定，构建优质金融发展长效机制，是两年来金融治理和发展的灵魂，与中国经济进入优质发展阶段相互辉映。优化监管体系、检查和化解风险、完善制度和调整政策是为了更好的发展，也是为了更好的发展。由于金融整顿，市场出现了暂时的局部困难，股市也有了一定程度的调整，这是增长的痛苦，也是进步的痛苦；疼痛的同时，健康的力量也在增长。

会议指出，对于网上贷款平台的风险处置，要区别不同情况，分类政策，力求实效；应对上市公司股权质押风险应充分发挥市场机制的作用。2016年之前，网上贷款市场和股票质押市场都存在信贷过度扩张和过度放大的问题，导致整个市场的信用受损。整改是必要的。同时，一些地方在整改过程中出现了一刀切的现象，引起了高级管理层的关注，明确了进一步工作的要求，并采取了必要的措施。会议再次表明，网上贷款市场和股票质押市场的优质主体、合规行为和积极稳健的创新行为得到保护和鼓励，正常、可知、可控的风险得以存在。有人认为金融整合的最终目标是排除所有的市场风险，如果发现一个小的风险点，就会立即被抓住，甚至压制市场活力。这种理解是错误的。金融整合的立足点是促进高质量的金融发展。

会议还明确提出，要进一步深化资本市场改革，从完善资本市场法律体系、改革股票发行制度、大力提高上市公司质量、完善多层次资本市场体系、建立统一管理、协调发展的债券市场、稳步推进资本市场对外开放、扩大长期稳定的资金来源等七个方面研究制定切实可行的措施。这非常令人兴奋。经过2016年以来资本市场的正常发展，长期稳定发展的制度和制度基础更加坚实，加快优质市场建设的共识更加凝聚。此时，提出这些发展措施将引导市场走出低谷，发挥更好的支撑实体经济的作用。

目前，中美贸易争端仍在继续。一方面，我们必须继续高举合作共赢的旗帜，尽可能争取良好的外部环境；一方面，我们要加快自身市场化改革，增强中国金融市场的吸引力、吸引力和包容性。会议指明了道路，为深化金融市场特别是资本市场改革提供了良好机遇。下一步是认真落实各项安排，出台相关措施，团结推进市场更加繁荣发展。