领导层密集变动 央企重组布局渐浮水面

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今年，42家中央企业的176名领导进行了调整

中央企业重组布局逐步浮出水面

今年，中央企业领导班子的调整力度和密度都在空.截至目前，今年至少有42家中央企业调整了176名领导的职务。业内人士表示，密集的高层人事变动意味着新一轮的中央企业改革。随着人事调整的逐步到位，现代公司治理结构正在逐步完善，预计下一场重组整合大戏将会越来越精彩。

密集的领导变革

有退休空缺和交叉调动

8月9日，国务院国有资产监督管理委员会(SASAC)发布《关于中国信息通信技术集团有限公司领导班子调整的通知》，覆盖董事长、副董事长、总经理、副总经理、外部董事等15人，宣布成立中国信息通信技术集团有限公司董事会..

今年到目前为止，SASAC已经正式宣布了包括至少42家中央企业外部董事在内的176名领导的职位调整。其中，新董事长15人，副董事长2人，总经理13人，副总经理35人。大多数前任职者已经退休并自然获得豁免，也有交叉调动的情况。

“今年，中央企业的领导班子经历了大范围的调整，包括退休补缺、交叉调动或调动。近年来，中央企业领导层变动频繁。除了退休和交叉轮换等自然调整之外，一方面，这是中央企业大量并购的结果，另一方面，这可能是深化改革的需要。”中国企业联合会研究员、企业研究部主任刘兴国告诉《经济信息日报》。

刘兴国分析了中央企业领导班子调整后的趋势，并不排除中央企业领导班子与同行完成互调后，会开始推动行业间的并购。但是，应该指出，中央企业领导人的频繁调动可能会阻碍改革计划的决心和实施。因此，中央企业有必要完善管理机制，确保改革方案的制定和实施不会因领导人变动而推迟。

在领导班子集中调整的同时，中央企业在推进公司制改革、完善中央企业管理机制等方面采取了一些举措，领导组织结构进一步完善，董事会制度基本完全覆盖。

据记者了解，今年上半年，九家中央企业成立了董事会。早在2016年，国资委就在中国航空公司空发动机集团有限公司、中国航空公司空集团公司、中国东方航空公司空集团公司、中国南方航空公司/当时的102家中央企业中，85家试点中央企业建立了标准化董事会。

刘兴国说，目前，中央企业已经基本设立了董事会，公司治理结构基本完善。随着董事会运作的规范化，中央企业的公司治理水平应该进一步提高，这对提高中央企业的管理水平将起到很好的作用。此外，随着中央企业董事会的全面成立，在总结以往董事会授权试点经验的基础上，SASAC授权中央企业董事会的进程将进一步加快，这对充分调动中央企业的积极性，激发中央企业的发展活力具有重要意义。

国资委主任肖亚青在年初召开的中央企业和地方国资委负责人会议上也强调，国有企业公司制改革只是改革的第一步，关键在于推动国有企业通过持续改革完善现代企业制度和公司治理结构。2018年，要在中央企业集团层面推进董事会规范化建设，提升董事会决策能力和整体职能。探索建立嵌入公司治理结构的企业党组织的有效途径，不断完善中国特色的现代国有企业制度。

人事调整正在逐步到位

整合和重组预计将升温

据业内人士分析，目前，中央企业高层变动正在逐步到位，现代公司治理结构正在逐步完善。预计重组和整合的步伐将进一步加快，剧情将变得越来越精彩。

党的十八大以来，38家中央企业的20个集团完成了重组，成立了中国航空发展公司和中国大厦两个新公司。目前，SASAC监管的中央企业数量已调整为96家。

这些重组后的中央企业大多规模不一，基本上是通过将较小的企业转移到较大的企业作为子公司进行重组，并对人员进行相应的调整，在合并尚未解决之前就已逐渐出现。

以SASAC中央企业排名前两位的中国核工业集团公司(以下简称CNNC)和中国核工业建设集团公司(以下简称CNNC)为例。2016年12月，CNNC董事长孙勤退休，CNNC董事长王寿君接任。从那以后，CNNC就再也没有新的董事长，但总经理顾军已经上任。因此，这一工作变动被业界视为CNNC和CNNC合并和重组的先兆。

后来的发展证实了这个猜想。2018年1月31日，经报国务院批准，CNNC、CNNC进行重组，CNNC无偿划入CNNC整体，不再像SASAC那样直接监管企业。

作为CNNC和CNNC为数不多的有管理经验的企业家之一，王寿君成为贸易商和贸易商合并的最佳候选人。直到今年7月19日，他完成了工作并退休了。原CNNC总经理俞剑锋、原CNNC总经理顾军出任新集团总经理，新中国核电集团管理层正式确定。