发改委：强化六方面举措 推动西部地区协调发展

本篇文章1655字，读完约4分钟

中国金融网8月30日电国家发展和改革委员会今天上午举行特别新闻发布会，国家发展和改革委员会有关部门负责同志出席，介绍西部大开发进展情况，并回答记者提问。

会议地点(张若梦，中国网照片)

以下是书面记录:

记者:近年来，西部地区的主要经济指标都在全国前列，但是我们注意到西部地区之间的区域差异呈现出分化的趋势。国家发展和改革委员会下一步将如何促进西部地区的协调发展？

国家发展和改革委员会西部开发司司长肖伟明:谢谢你的提问。2007年，西部地区经济增速首次超过东部地区，自去年以来已连续11年保持这一增速。自2005年以来，人均国内生产总值的增长率超过了东部地区。但是，今年以来，在西部地区整体发展取得历史性进步的同时，西部地区内部发展也逐渐呈现出多元化的新特点，突出表现在西北地区的增速普遍低于西南地区，呈现出南快北慢的格局；资源依赖程度高的地区的经济增长通常弱于产业转移较早的地区。刚才我提到西北地区的增长率普遍低于西南地区，因为西北地区的工业比重很大，能源和原材料的比重太大；目前，中国西部人均国内生产总值最高的省份是最低省份的两倍多。

这种情况有很多原因。这在一定程度上符合市场经济和区域经济的发展规律。但是，如果这种扩大的趋势不能控制在一定的范围内，任其过快增长，必将导致新的地区发展不平衡，损害西部乃至全国经济发展的整体效率和质量。因此，我们需要更加注重西部大开发政策的精细化和精确化，加强问题导向，因地制宜、因地制宜地解决问题。

根据党中央、国务院的有关部署，以西部大开发即将进入第三个十年为契机，国家发展和改革委员会正在牵头研究起草《新时期推进西部大开发形成新格局的指导意见》，初步考虑加强六项措施，促进西部地区协调发展。

一是强化措施，加强分类指导。如前所述，有分化的趋势。我担心过去西部地区的统一政策和措施已经不能完全适应西部开发的新要求和新任务。因此，有必要根据不同西部地区的自然环境、经济发展、产业基础和主要功能的特点，研究和细化区域政策单元，针对不同的政策单元提出不同的发展思路和更为现实的差异化政策措施。一些具有生态功能和主要农产品生产功能的省份无法评估其国内生产总值、工业和投资增长率？你可以很好地保护环境，提高公共服务水平，加强旅游业，这是特殊行业的发展，你的生活相当好。

第二，加强全面建设小康社会的措施。我们将向西部贫困地区推广新资金、新项目、新措施，大力推进基本公共服务均等化，坚持教育、医疗等公共资源向西部倾斜。

第三，加强全面深化改革的措施。要深化标准和表格先进地区的“配送服务”改革，建设服务型政府，营造国际化、法制化的商业环境。要深化国有企业改革，特别是国有企业混合所有制改革，积极调整国有企业布局，加大国防和民用技术集成开发力度。建立和完善有利于吸引和留住急需人才的制度和机制。西部地区支持国家重大体制创新和改革试点。

第四，强化深度开放措施。刚才我已经讲过了，西部已经从一年的开放变成了现在的开放，因为这个国家现在是向东部开放，同时强调向西部开放，也就是向两边开放。它向西部开放，所有陆路出口都在西部地区。支持西部地区有效参与和融入“一带一路”建设，完善口岸跨境运输通道、内陆骨干通道等开放基础设施建设，建设自由贸易试验区、内陆开放经济试验区、国家级新区、边境重点开发开放试验区、跨境经济合作区等开放平台。

第五，强化措施，促进创新驱动。目前，我们正在考虑通过负面清单和鼓励类记录相结合的方式，探索完善产业政策的途径，支持西部地区加快发展先进制造业和现代服务业，促进能源、资源等传统优势产业的优化布局、升级和绿色发展，促进老工业基地和资源型地区的经济转型和发展，依托“互联网+”发展新经济，拓展和发展新/“0”房间。

第六，要加强建设美丽西部的措施。西部是我国的屋顶和水塔，是我国重要的生态安全屏障。下一步，我们将继续加大以退耕还林还草、退牧还草为重点的生态工程实施力度，加快完善生态补偿机制，促进生态转移支付增加，在美丽西部建设中牢固构筑国家生态安全屏障。