重拳治乱 筑好风险“防火墙”

本篇文章1957字，读完约5分钟

日前召开的中共中央政治局会议指出，要把防范和化解金融风险与服务实体经济更好地结合起来，扎实做好去杠杆化工作，把握力度和节奏，协调好各项政策的时机。要通过机制创新提高金融服务实体经济的能力和意愿。

我们将把重点放在“稳定金融”的哪些方面？如何更好地将防范和化解金融风险与服务实体经济结合起来？

服务实体挤出“无效”资金

小而微的生活，繁荣的就业和繁荣的经济。做好小微企业金融服务是促进实体经济发展、激发创新活力的重要抓手。提升小微企业金融服务能力，关键是要下沉服务重心。据统计，80%以上的小微企业初始融资金额不足500万元。今年第一季度，中国每户信用不足500万元的小微企业贷款增加499亿元，占去年总增幅的71.7%。

服务实体经济是金融的天职，也是防范金融风险的根本措施。“我们必须尽一切可能为小微企业提供金融服务。首先，我们必须增加贷款数量；第二，我们必须扩大贷款投资；第三，要适度降低贷款成本；第四，要有效控制风险，构建小微企业贷款商业可持续发展的长效机制。”中国人民银行行长易纲指出。

为了有效降低杠杆率和债务，国家电网公司为四个等级的每个单位设定了三年压降目标，以确保到2020年底公司的资产负债率控制在57.7%以内。截至6月底，中央企业平均资产负债率为66%，同比下降0.6个百分点。债务比率较高的行业(如发电)的债务比率大幅下降。

一方面，中国积极推进结构性去杠杆化，坚持金融风险防控与企业转型发展相互促进，运用市场化、法治化手段推动企业优化产业结构，推动“僵尸企业”平稳有序退出市场；另一方面，进一步缓解金融服务供给不足和小微企业结构失衡的问题，突出小微企业贷款质量与可持续增长并重的监管取向，降低实体经济融资成本。

自今年初以来，中国金融业一直服务于实体经济，以实现双升优质高效，低效和无效的信贷资金已被挤出。上半年共处置不良贷款约8000亿元，比去年同期增加1665亿元，发放贷款增加。今年前7个月，银行业小微企业贷款增加1.6万亿元，高于同期全部贷款增速。据初步统计，7月份人民币贷款增加1.45万亿元，同比增长6237亿元。根据市场化原则，银行保障在建项目的融资需求，加大对短板基础设施的金融支持。7月份，基础设施行业新增贷款1724亿元，比6月份增加469亿元。

控制风险，准确地进行“炸弹处理”

今年以来，中国从宏观金融稳定大局出发，围绕服务实体经济、防范和控制金融风险、深化改革开放三大任务，采取了一系列政策措施，为防范和化解金融风险、促进金融机构回归原点、深化金融市场混乱整治奠定了坚实基础。目前，我国金融机构的风险意识和合规性不断增强，竞争力不断提高。

对于房地产贷款、地方政府债务、互联网金融等系统性风险较大的领域，监管机构设定审慎监管指标，进行压力测试，加强清理规范，并进行早期干预，有效抑制风险积累；在化解“类信贷”业务风险时，应合理安排过渡期，首先由机构进行检查，然后由监管部门进行检查；整顿银行间业务应从规范银行间投资和财务管理入手...面对金融风险，中国并没有采取“一刀切”的做法，并大幅刹车，而是有计划、有步骤地实现了目标。

通过频繁的“小地震”缓解压力，避免严重的“大地震”。数据显示，经过各级监管部门的联合整改，今年上半年，中国银行业金融机构共自查13.6万个问题，涉及金额达13万亿元。各级监管部门对1051家银行业金融机构进行了现场检查，发现问题14800个，涉及金额2.47万亿元。督促银行业金融机构真实反映资产质量，逾期超过90天的贷款占不良贷款的比例明显下降。

“防范和化解金融风险既是一场硬仗，也是一场持久战。要管理好金融业的内部套牢和自我循环，就必须充分考虑机构和市场的承受能力，拆除维持国民经济列车平稳运行的“炸弹”，防止出现“风险处置风险”中国银监会主席、党委书记郭树清说。

金融监管得到有效推进，金融回报原有局面不断巩固。截至5月底，银行业信贷增速保持在12%以上，总资产增加20多万亿元。银行间资产和非债券投资分别同比下降2.6%和7%。在去年减少3.4万亿元的基础上，银行间理财继续减少1.2万亿元，降幅超过三分之二。通过整顿，各种市场混乱得到初步遏制，高风险金融业务继续萎缩，金融市场秩序得到修复，金融业继续保持平稳运行的良好势头。

“渗透”管理，注重弥补制度的不足

金融创新带来了新的业务类型，但受到跨部门监管障碍的阻碍，新的业务类型无法进行有效的数据统计，导致金融监管的出现，真正的空-this问题将随着前几天《关于全面推进金融业综合统计的意见》的发表而得到解决。金融业综合统计将对整个过程和链条中的所有金融机构和金融活动进行动态统计监测，全面了解“家庭背景”，预警金融风险。到2022年，建成先进完整的国家金融基础数据库。