遵循客观规律 解决好发展不平衡不充分问题

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中国特色社会主义进入了一个新时代，中国经济发展也进入了一个新时代。在新的时代，我们社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的对更好生活的需求和不平衡发展之间的矛盾。解决主要社会矛盾，解决发展不均衡问题，必须以新的发展观为指导，坚定不移地把发展作为党执政兴国的第一要务，以高质量发展为重点，坚持解放和发展社会生产力，促进经济持续健康发展。

新时期更突出的问题是发展不平衡不够

今年是中国改革开放40周年。改革开放以来，特别是党的十八大以来，中国经济社会发展取得了历史性成就，也发生了历史性变化。五年来，中国经济实力跃上新台阶，经济结构发生重大变化，发展成果不断创新，人民生活水平不断提高，生态环境逐步改善。经济总量约占世界总量的15%，稳居世界第二大经济体，对世界经济增长的贡献超过30%，形成了世界上人口最多的中等收入群体。随着经济发展的大力推进，人们的获得感、幸福感和安全感不断提高。

随着社会生产力的发展，中国稳定解决了10亿人口的温饱问题，实现了全面小康，即将全面建设小康社会。在中国经济社会实现跨越式发展的同时，发展不平衡不足的问题更加突出。这不仅成为满足人民日益增长的改善生活需求的主要制约因素，也是促进高质量发展、实现经济持续健康发展急需解决的难题。

中国经济社会发展的各个领域都存在发展不平衡不足的问题。例如，经济发展领先，而民主、法治、文化教育、环境保护等方面的发展稳步推进，但与经济发展的协同作用需要加强。即使在不同行业、不同地区、实体经济和虚拟经济等经济领域，也存在发展不平衡不足的问题。事实上，发展不平衡和发展不足是促进高质量发展的两个方面。不平衡发展主要是从横向比较分析，而不充分发展主要是从纵向比较分析。因此，着力解决发展不平衡不足的问题，归根到底是要实现高质量的发展，这不仅要求大幅度增加数量，而且要求大幅度提高质量。

要解决发展不平衡不足的问题，必须遵循客观规律

十八大以来的五年，我们在实践中形成了以新的发展观为主要内容的新时期习近平有中国特色的社会主义经济思想。随着中国特色社会主义进入新的时代，中国经济发展也进入了一个新的时代，并跨入了高质量发展阶段。促进高质量发展已成为当前和今后经济工作的主旋律。

从这个意义上说，要解决发展不平衡不足的问题，必须在新的时代背景下深入贯彻习近平的中国特色社会主义经济思想，以新的发展观为指导，遵循客观规律，坚持发展必须是遵循经济规律的科学发展，遵循自然规律的可持续发展，遵循社会规律的包容性发展。

遵循经济规律，不断增强我国的经济创新和竞争力。中国经济已经从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长势头的攻坚时期。因此，我们必须坚持质量第一、效益第一，以供给侧结构改革为主线，推动经济发展的质量变化、效率变化和动力变化，把经济发展的重点放在实体经济上。

发展实体经济，必须把实施创新驱动战略放在突出位置。当务之急是切实提高我国关键核心技术的创新能力，牢牢把握科技发展的主动权，为建设科技强国、质量强国、空间强国、网络强国、交通强国、数字中国和智慧社会提供强有力的支持，解决经济发展与创新发展不均衡的问题。因此，围绕高质量发展，我们将推动中国制造业向中国创造型转变，中国速度向中国质量转变，中国制造能力向制造能力转变，从而推动中国工业向全球价值链高端迈进。

遵循自然规律，走可持续发展之路。人类的生存离不开自然世界，人类生存的经济活动必须依赖自然环境，服从自然规律。过去，粗放型经济的增长使我们面临资源约束趋紧和生态环境恶化的困境，严重影响了人与自然的和谐共处。这也凸显了当前发展不平衡不足的问题，即经济发展与生态文明建设的不平衡和生态文明建设的不足。

建设生态文明是中华民族可持续发展的千年大计。因此，有必要树立和践行青山绿水是金山银山的理念，坚持节约资源、保护环境的基本国策。一方面，加快转变经济发展方式，坚决摆脱“先污染后治理”的旧发展道路，将绿色发展融入经济发展之中；另一方面，我们要加强生态文明建设，建设美丽中国，实现可持续发展，在可持续发展的进程中培育经济发展的新前景。