培育住房租赁市场开了好头但仍需加把劲

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今年以来，全国各地大力推进住房租赁政策的细化实施，市场发展取得重大突破。但是，我们也应该看到，中国的住房租赁市场还不够成熟，许多变化才刚刚开始。加快培育住房租赁市场是实现“住与住”和建立促进房地产市场稳定健康发展的长效机制的重要内容之一。政府和企业需要更加努力，从制度建设、资金支持、服务保障等方面入手，尽快弥补不足，实现租售“两条腿走路”。

自上海去年首次推出纯租赁土地以来，今年上半年，广州、深圳、杭州、郑州等地相继推出了“只租不卖”的地块；北京计划在未来五年内提供约1300公顷的租赁土地和约50万套租赁房屋...

房屋租赁市场的参与者更加多元化，开发商、专业租赁运营商、中介机构、酒店集团等企业都争相到“新窗口”打造自己的租赁公寓品牌。

许多政府搭建的房屋租赁交易服务平台已经投入使用。截至目前，包括12个试点城市在内的10多个一、二线城市已经建立了官方租赁平台。

今年以来，对住房租赁融资的政策支持明显增加。在中国证监会、中国保监会等部门的政策鼓励下，已发行了数十种以租金收入或财产所有权为标的资产的证券化产品。

在许多地方尝试水，“出租和出售同样的权利。”今年2月，济南高新区首次出售了“租售权”地块，明确了租房者的子女将享有与购房者同等的受教育权利；今年5月，郑州市出台了一份文件，确保出租屋户享受公共配套服务，如健康和计划生育、儿童义务教育和社会保障...

在“大力推进”政策下，中国住房租赁市场规模已超过1万亿元，租购并举格局加快。但同时，我们也应该看到，中国的房屋租赁市场还不够成熟。首先，租赁关系不够稳定，影响了人们租房的意愿。二是一些中介服务不规范，导致交易成本高、风险高。第三，市场发展不成熟，机构租赁仍处于起步阶段。第四，需要加强政府支持和服务以及监督和管理。

近日，记者发现，目前，该机构扩建的长期租赁公寓项目正面临利润难、回报期长的困境。“增租”已成为许多运营商的选择，而长期租赁公寓的高端化趋势是显而易见的；为了获取高额利润，一些开发商利用空的政策，变相“以租代卖”。

在个人租赁市场，也有许多混乱:房东合同没有报告，租金的增加和租赁期的调整是任意的，租户很难捍卫自己的权利纠纷；“二房东”和“群租”现象频发，中介抬高租金吃差价、虚假上市信息等顽疾尚未解决。目前，各地搭建的公租房平台在一定程度上增加了出租房的供应量，有利于规范市场秩序，但由于出租房数量少，效果有限。

加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度是明确的政策目标。各地要从保障“住、住”的角度来看待住房租赁市场建设，建立住房租赁市场发展的刚性约束机制。坚持市场归市场、保障归保障的总原则，建立多层次租赁住房供应体系。经济公寓应围绕大型工业园区和商业集中区，结合城市规划进行建设。同时，保证公共租赁住房和廉租住房的供应。此外，充分利用资本市场支持符合条件的房屋租赁企业发行债券等产品。对长期租赁公寓开发经营企业给予一定的政策支持。

要解决当前租赁市场存在的问题，应重点支持和大力发展新市民和新家庭住房租赁市场。应重视住宅房屋租赁市场的发展和规范，特别是对房屋租赁经纪行为的监管。从发达国家和地区的经验来看，住宅房屋的主体部分是直接出租或通过房地产中介出租的，因此传统的租赁方式不容忽视，仍需规范发展。同时，有必要提高人们的租房意愿以及他们的租房意愿。

政府应加快各种服务体系的建设，通过立法完善法律法规，保护租赁各方的权益。防止“出租出售”等行为的发生。同时，要落实租户的权益，享受平等的公共服务。