21世纪经济报道社论：中美贸易摩擦背后的60%定律

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几天前，中国反击了美国对2000亿美元的中国商品征收25%关税的做法。在这种背景下，中国有些人有点心慌，有些人认为中国准备不足，谈判中存在问题，应该尽快妥协。

希望早日达成妥协，就像那些认为中国可以凭借奇思妙想击败对手的人一样，是对贸易摩擦本质的缺乏理解。

如果我们看一看历史，就会发现中美贸易摩擦是不可避免的，无论中国作出什么选择都难以避免，因为美国的目的是不断压制对手，直到对他们的威胁解除。

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美国通过贸易摩擦阻止日本崛起是过去的一个教训。第二次世界大战后的最初几年，美国作为占领者，总是避免日本的再工业化。朝鲜战争爆发后，美苏冷战加剧，美国开始把日本作为支持工业复兴的前线。然而，随着日本的强大和冷战的缓和，自1985年以来，美国改变了对日政策，开始限制日本工业的发展。

美日贸易摩擦可以分为三个阶段:

在第一阶段(1968 -1972)，主要使用纺织品和钢材等传统商品，美国要求日本独立限制从美国出口纺织品和钢材。日本被迫同意。

第二阶段(1977-1979年)，主要使用彩电，最后日本独立限制出口。

第三阶段，从1980年到20世纪90年代中期，贸易摩擦全面爆发。

在这个时代，日本经济规模开始达到美国国内生产总值的60%左右，增长势头强劲，有迅速超越美国的趋势；第二，日本在汽车、半导体、先进机床等高科技领域的竞争力已达到世界先进水平，超过了同样以此为支柱产业的美国。

这意味着日本有能力挑战美国的经济和技术霸权。美国人相信“冷战已经结束，但日本赢了”，日本的崛起是以美国的衰落为代价的。当时，美国民意调查显示，大多数美国人认为日本取代前苏联是对美国的最大威胁。因此，美国必须全面镇压和制裁日本。

20世纪80年代，美国反日情绪在学术界、媒体界、商界和政界蔓延。美国学者罗伯特·安吉拉用“抨击日本”这个词来概括这一政治和社会现象。日本汽车、彩电和其他商品在美国被公开销毁，并在电视上直播。1989年，当布什总统任命西尔斯为新任美国贸易代表时，他递给他一根撬棍，希望后者能用它打开日本市场的大门。

与以往只关注特定商品的贸易谈判不同，美国在日本进入全面压制阶段时推出了超级301条款，规定美国可以单方面判断贸易国的贸易和知识产权政策是否违反，即美国在谈判中不需要做出任何让步，直接判定贸易国有罪，并要求对方接受美国的要求。当时，美国人普遍认为“美国不能再等了”，“多边主义太慢了，不能生效。”这与当前特朗普政府的观点和行为非常相似。

图/新华社

美国现阶段有三个要求:

首先，打击日本在超级计算机、太空卫星、医疗设备、半导体等高科技领域的发展。，避免全面赶上美国的科技优势；

其次，日本直接被迫修改其国内经济政策和方针，并服从美国的指导。例如，美国要求日本制定一项公共事业投资计划，日本制定了一项10年400万亿日元的计划供美国审查，并被告知再增加30万亿日元。

第三，在克林顿时期，美国向日本提出，在三年内，日本必须确保美国汽车、电信、医疗等行业在日本的市场份额达到其世界市场份额的水平，并强行建立“量化指标”，遭到日本的拒绝。

中国目前的经济规模已经达到美国的60%左右，并且仍在快速发展，在科技领域已经开始转型升级，这也是中国40年改革开放的结果。

与此同时，美国出现了反华情绪，这与日本在20世纪80年代遭遇的情况非常相似。也就是说，在现阶段，中国已经被美国视为经济和科技领域的一个迫在眉睫的威胁。美国既不愿意转让高端技术，也不让你购买，但它总是要求你全面开放市场。根本目的不是让你成长和发展。

从过去，我们可以更清楚地了解当前中美谈判面临的形势，以及美国为什么不顾一切地向中国施加全面压力。美国有固定的战略任务，而不是战术目标。

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就中国而言，有必要对美国的这一战略目标及其自身的明确战略定位有一个清晰的认识。正如中方一再表示的那样，为了满足人民对美好生活的期待，实现高质量发展，我们始终愿意与美国走反方向，平等谈判，通过谈判解决问题的道路是平坦的，对话的大门永远是敞开的。但是我们不怕美国的经济恐吓战略，我们有足够的能力和耐力来对付美国的贸易棍。